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| 【苏尼特左旗】 | 关于做好组织引领推进标准化建设工程实体创精品的调研报告 一、调研基本情况 _月下旬以来，我与指挥部班子成员及部门负责人进行了广泛的沟通交流，到职工群众和参建单位征询他们对指挥部领导班子在“贯彻党中央决策部署和习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神”方面存在不足。采取的主要方式是谈心交流，沟通情况。面对面听取干部职工及参建单位的意见建议，查找存在的突出问题，分析原因，研究解决问题、改进工作的办法和措施。调研期间，共谈心30人次，收集职工群众的意见建议15条，汇总问题4项，制定整改措施4项。 二、调研发现的主要问题及原因分析 1.在落实环保责任上存在不足 习近平总书记在对生态文明建设重要指示时强调，生态文明建设是“五位一体”总体布局的重要内容，各级各部门都要切实贯彻新发展理念，树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，努力走向社会主义生态文明新工期目标不兑现问题，虽然指挥部利用了“不良行为记录”“信用评价考核”及约谈参建单位主要领导等刚性管理手段，但效果并不是很好，整体工期压力和年底实现全线通车的压力依然存在。 3.在应用新技术、新工艺和科技攻关方面存在不足 改革开放以来，我国铁路建设积极组织科技攻关，加强自主创新，不断提升技术装备水平。特别是大力发展高铁以来，国家明确提出“先进、成熟、经济、适用、可靠”的技术方针，全面推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，走出了一条中国特色铁路自主创新道路，建立了完全拥有自主知识产权的高速铁路技术，形成一大批具有自主知识产权的技术创新成果。可以看出国家对铁路建设科技创新工作的要求和投入的精力。为了建优质高效建放心铁路，指挥部在科技创新和应用新技术、新设备、新材料、新工艺方面进行了一些探索，解决了_隧道下穿_高速公路行车安全风险高、隧道中心深埋水沟施工质量安全隐患突出等问题。但随着工程的推进，科技创新的力度大大减弱，甚至有的科研项目立项后一直没有进展。如为了解决高寒地区隧道防排水系统防寒保温问题而立项的“物理防寒、多级保温、绝对防冻”系统，课题立项已经一年多，但却没有全面推开，远远滞后于施工进度。再如工程管理平台的使用中，由于第一道程序“班组规范上传工点施工日志”就不规范或执行不到位，使该平台“对现场质量安全关键环节进行管控”的作用不能充分的发挥。 4.在安全质量管理方面存在不足 习近平总书记指出，“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢树立发展不能以牺牲人的生命为代价这个观念”。指挥部领导班子没有站在讲政治的高度认识铁路建设安全管理的重要性，不能摆正进度与安全的关系，存在侥幸心理。一说安全就很重要，一抢工期就睁一只眼闭一只眼，该监督的作业现场不监督，该巡视的地方不巡视，该检查的项目不检查。在安全生产分析会上布置的工作不少，但缺少对工作落实情况的跟踪评定，工作随意性大。安全管理方面的文件很多，但参建单位大部分的精力都在应付文件的执行上面，来不及执行的干脆就将文件转发了事。很少考虑实际的执行效果。在安全专项检查工作中，发现的问题不少，但没有很好地解决“谁来负责、负什么责、怎么负责、不负责怎么力”的问题，只是一味地要求管理人员下现场、盯作业，却没有结合个人岗位职责来确定具体的安全管理责任，致使个别人员感觉不到压力，工作缺乏责任心，也致使施工现场安全质量问题不断出现。 三、下一步改进措施 1.坚持新发展理念、坚持人与自然和谐共生，树立绿水青山就是金山银山理念，严格落实各项生态环境保护制度 一是严格落实项目环评、水保批复，对照项目环评、水保批复、报告书和相关专题报告，落实工程措施，细化梳理项目环保、水保敏感点和控制红线。二是严格控制水土扰动面积及弃土（渣）红线，结合项目实际情况，制定生态恢复方案，利用_地区较长的冬季时间分阶段完成复垦工作，结合春融期特点，开展专项复耕土培育工作。三是因地制宜，采用施工便道外侧旁挖掘隔离沟措施，清晰划定施工车辆行驶区域，规范施工车辆行驶路径，有效杜绝施工车辆碾 | 2021-7-28 6:34:59 | 5分 |