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【蒲长征】市生态环境局分局突发环境事件应急响应预案 （一）对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的
（二）涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的
（三）涉及重金属或者类金属污染的
（四）有可能产生跨省或者跨国影响的
（五）因环境污染引发群体性事件，或者社会影响较大的
（六）地方人民政府环境保护主管部门认为有必要报告的其他突发环境事件 1总则 - 4 -
1.1编制目的 - 4 -
1.2编制依据 - 4 -
1.3工作原则 - 4 -
1.4事件分级 - 5 -
1.5适用范围 - 7 -
2 组织指挥机构与职责 - 8 -
2.1领导机构和职责 - 8 -
2.2各应急机构组成及职责 - 11 -
3 预防和预警 12
3.1信息监控 12
3.2预防工作 12
3.3预警 14
4 应急响应 15
4.1分级响应 15
4.2信息报告与通报 17
5 应急处置 18
5.1先期处置 18
5.2应急处置 18
5.3应急监测 19
5.4信息发布 19
5.5安全防护 19
5.6应急终止 19
6 后期处置 20
6.1事件评估 20
6.2损害赔偿 20
6.3调查处置 - 21 -
6.4事件总结 - 21 -
7 应急保障 21
7.1经费保障 21
7.2装备保障 21
7.3技术保障 22
7.4物资保障 22
7.5责任保险 22
7.6宣传、培训与演练 22
8 监督管理 23
8.1预案管理与修订 23
8.2监督考核工作机制 23
8.3奖励与责任追究 24
9 附则 24
9.1名词术语 24
9.2预案发布 25
9.3预案解释 25
9.4预案日期 25
附件：《突发环境事件信息报告办法》（环保部令第17号）


_市生态环境局_分局突发环境事件应急响应预案

1.总则 
1.1编制目的
为实施《_县突发环境事件应急预案》，提高应对突发环境事件的快速响应和处置能力，有效控制和减轻事件对公众；
（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域造成严重环境影响的。
1.4.3较大（Ⅲ级）突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；
（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；
（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；
（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；
（5）因环境污染造成村级集中式饮用水水源地取水中断的。
1.4.4一般（Ⅳ级）突发环境事件
除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。
1.5适用范围
本预案适用于应对以下突发环境事件应急响应：
1.5.1在本县范围内发生的突发环境事件的处理、其他突发事件次生、衍生的突发环境事件；
1.5.2发生在县外、境外，但对我县可能造成影响的突发环境事件的应对、协调工作；
1.5.3跨乡镇突发环境事件的应对、协调工作； 
1.5.4《_县突发环境事件应急预案》启动后，_市生态环境局_分局立即应急响应。
1.5.5本预案适用于全县境内突发环境事件的应急响应。
2.组织指挥机构与职责
2.1领导机构和职责
2.1.1 领导机构组成：设立_市生态环境局_分局突发环境事件应急响应领导组（以下简称领导组）。
组 长：_市生态环境局_分局局长
副组长：_市生态环境局_分局副局长
成 员：_市生态环境局_分局所属各股室负责人（分局办公室主任、法规宣教与行政审批股股长、污染防治股股长、生态保护与环境监测股股长、执法大队队长、环境监测站站长）。
领导组根据突发环境事件的性质、程度和应急响应工作需要，成立综合组、事故处理组、法规宣教（咨询）组、应急监测组、应急监察组、应急危险废物处置组等工作组，参与全县突发环境事件应急处置，按照职责分工分别承担相应的工作任务。
2.1.2领导组的职责：贯彻执行国家、省、市、县有关突发环境事件应急工作的方针、政策，落实上级有关指示和要求；根据《_县突发事件应急预案》和《_县突发环境事件应急预案》等要求，负责组织指挥突发环境事件应急响应工作；全面负责组织实施环境突发事件的应急监测、调查、处理等工作，向突发事件处置指挥机构提出处置建议，并向县政府和上一级生态环境行政主管部门作出报告。
2.1.3 局属各股室工作职责
分局办公室职责：负责审核突发环境事件报告信息和新闻稿件；做好与县委、县政府及县直相关部门的信息交换工作，及时向县委、县政府和市生态环境局报告突发环境事件信息和应急处置工作情况；负责分局各股室参与突发环境事件应对过程中的组织协调及通信、生活、交通等后勤保障工作；负责应急建设体系规划的制定与实施，牵头组织分局各股室做好全县环境安全防控体系技术装备能力建设；协调有关部门落实突发环境事件应急处理经费和应急物资经费的保障；提出突发环境事件责任追究意见建议。
污染防治股职责：负责组织突发环境事件的应急调查，并提出应急处置建议；负责组织重点行业企业环境风险及化学品检查工作；负责发生突发环境事件企业的限期治理工作。负责主要河流和水库等突发环境事件的处理处置工作；组织环境安全预警监测体系建设及环境应急和预警监测；负责固体废物、医疗废物、危险废物、危险化学品等的日常监督管理工作；参与涉及危险化学品、固体废物、危险废物等突发环境事件的调查处置工作，组织和监督突发环境事件产生废弃危险化学品等固体废物的处置。负责对突发环境事件主要污染物排放总量核定工作。
法规宣教与行政审批股职责：负责突发环境事件新闻发布、宣传工作；配合做好突发环境事件中环境违法行为的调查处理；负责全县环境舆情监控、拟定重大环境风险隐患企业停工停产的有关建议。负责规划和建设项目的环境影响评价、环保“三同时”和竣工验收过程中环境风险评价内容、环境风险防范设施和应急措施的审查落实；参与突发环境事件的调查和事件评估工作。制定《_市生态环境局_分局突发环境事件舆情应对实施细则》；负责组织、指导和协调环境应急知识、法规的宣传教育。配合做好应急通信保障和信息安全工作。制定突发核与辐射环境环境事件应急监测方案，组织开展突发核与辐射环境事件的应急监测预警，及时向领导组报告监测数据及分析结果。
生态保护与环境监测股职责：负责突发环境事件生态破坏状况的调查处理、报告编写；负责生态破坏案件的认定、生态修复的监督工作；负责判定生态破坏事件等级，确定危害范围和程度，提出相应技术措施和对策建议。
执法大队职责：制定《_市生态环境局_分局突发环境事件应急监察实施细则》；负责突发环境事件的事故等级划分确定，应急调查取证工作；负责对发生突发环境事件的单位进行行政立案和处罚；指导全县突发环境事件应急预案管理，负责重点企业突发环境事件应急预案备案工作；指导参与应急演练。
环境监测站职责：制定《_市生态环境局_分局突发环境事件应急监测实施细则》和突发环境事件应急监测方案；负责开展环境应急监测预警，及时向应急领导组报告监测数据及分析结果；做好环境风险评估、污染损害赔偿及污染场地修复等方面的技术支持、政策咨询工作；组织开展环境污染事故第三方鉴定评估；负责环境安全应急装备技术的储备。
各股室要结合职能和日常工作，根据在突发环境事件应急中承担的任务，平时做好环境管理和突发环境事件应急准备，在发生突发环境事件时快速高效地进行响应。 
2.2各工作组的组成及职责
2.2.1综合组：设在分局办公室，组长由局办公室主任兼任。负责应急响应工作的综合协调、对外联络、后勤保障及信息调度与报告编制、报送。
法规宣教与行政审批股协助开展工作。
2.2.2事故处理组：设在分局污染防治股，组长由污染防治股股长担任。负责组织突发环境事件的应急调查，配

2021-5-14 6:53:485分
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