孟彦镇“五步法”  创新农村人居环境管理机制

抓实河长制，让绿水长流、青山常在

一是建立“河长”队伍。该镇党委、政府建有镇级总河长1名，镇级副河长8名，村级河长16名，明确河长责任，划分河道管理“责任田”。二是组建“护河”队伍。整合全镇16个行政村40名生态护林员，编成孟彦镇河道管护队伍，将林区河道划分由护林员负责日常管护，充分发挥生态护林员队伍力量，清理河道白色垃圾，确保河道干净整洁。三是成立“联合执法”队伍。该镇党委、政府成立由公安、综治、林业、水利、国土、司法等部门组成的联合执法队伍，对全镇河道开展联合执法，对向河道倾倒垃圾、网鱼、电鱼、毒鱼等违法活动开展专项执法，确保河道生态平衡。

建章立制，实现村民自我管理

一是将环境提升写入村规民约。召开群众大会，将环境提升写入各村村规民约，同时制定村寨门前三包责任书、房前屋后四清责任牌等制度，通过制度约束、引导、发动群众自觉参与清洁风暴行动。二是发挥“十户一体”卫生联洁作用。各村将村寨划分卫生小区，由村干担任监督员，卫生小区由2-3个“十户一体”抱团组成，由村干部监督户长，户长监督群众落实门前三包和房前屋后“四清”责任，将责任明确到具体“责任田”。三是将清洁风暴行动列入人大决议。该镇党委、政府向该镇第八届人民代表大会第三次会议提交《关于全面开展农村清洁风暴行动的决议（草案）》，经过孟彦镇第八届人大三次会议审议通过，在全镇全面开展农村清洁风暴行动，让清洁风暴行动代表广大人民群众意志，推动群众自觉参与清洁风暴行动。

加大投入，不断完善基础配套设施

一是完善镇区基础设施建设。通过争取项目扶持，实施滨江小区建设，建设农贸市场、滨江广场、风雨长廊、戏台、绿化、路灯等设施，实施道路硬化，改变以往镇区“脏、乱、差”局面，不断提高人民群众幸福指数。二是完善村寨基础设施。通过整合财政一事一议、扶贫资金和帮扶资金等，对村寨步道、水沟等实施硬化，累计硬化步道20000米、水沟15000米，安装太阳能路灯300盏，建设村寨凉亭1座。三是完善环境提升配套设施。完成3个传统村落污水处理设施建设，配套垃圾清运车、垃圾焚烧炉、垃圾桶等设施。同时，该镇党委、政府积极筹措资金18万元，完善各村垃圾焚烧炉、垃圾桶等设施，并建立村寨环境保洁人员队伍。

重拳整治，让环境提升成为常态

一是重拳整治镇区市场秩序。该镇党委、政府重点整治镇区市场，全面取缔马路市场，严厉打击商贩占道经营，将商贩经营活动全部引进市场经常，规范镇区市场经营活动，确保镇区规范、干净、有序。二是重拳整治村寨白色垃圾。该镇党委、政府将脱贫攻坚与清洁风暴行动有机结合，成立前沿指挥部，组织群众开展环境卫生整治，全面清理村寨白色垃圾、存量垃圾。三是重拳整治村寨乱搭乱建。该镇党委、政府组织精干力量对各村乱搭乱建和影响村容村貌的旱厕、废弃猪牛圈、空心房、危旧房等进行拆除，累计拆除旱厕30个、废弃猪牛圈20个、空心房2栋。四是重拳整治村寨建筑材料堆放。组织各村清理村寨长期占道堆放建筑材料行动，下达清理整改通知，要求农户占道堆放建筑材料不得超过3天，对不执行整改要求的，组织铲车进行清理，确保道路干净、整洁、有序。

创新管理，让群众自觉参与环境提升

    一是创办“垃圾银行”。积极探索农村垃圾治理模式，在该镇罗伞、芒岭等村寨创办垃圾银行，累计兑换积分10万分，兑换生活物品1万余分，收集村寨垃圾50吨。通过垃圾银行创办，培养村民环境保护意识，通过鼓励办法，推动村民自觉参与农村清洁风暴行动。二是全面推行环境提升有偿服务。孟彦镇各村积极推行环境提升有偿服务，按照每户每月收取5元、全年60元卫生管理费，卫生费主要用于支付村寨垃圾清理、日常保洁等支出，确保村寨环境卫生“有资金保障、有人日常保洁”。（孟彦镇  吴平真）