同志们：

镇党委、政府召开这次全镇经济工作会议，主要是贯彻落实市经济工作会议精神，分析总结20_年我镇经济工作，研究部署20_年全镇经济工作任务，动员各级各部门和广大干部群众，抢抓机遇，奋力拼搏，统筹协调，创业创新，努力实现全镇经济发展新突破。下面，根据镇党委、政府研究，我着重讲两个方面的意见。

一、过去一年的工作回顾

刚刚过去的20_年，是不平凡的一年。一年来，全镇上下树立和落实科学发展观，大力发展生态经济，加快生态镇建设，实现了全国环境优美乡镇，社会主义新农村建设得到了全面、有效、深入的推进，国民经济和社会事业发展形势喜人。

全镇共实现工农业总产值 7.99亿元，其中工业产值6.46亿元，完成_7.5%，同比增长17.5%，其中规模上企业产值4615万元，完成_5.3%，新产品产值1744.7万元，完成249%。引进市外内资_15万元，完成_1.5%；财政总收入800万元，其中国税收入480万元，完成_1.6%，同比增22%；地税收入320万元，完成_0%，同比增16%；农民人均收入5880元，同比增12.7%。

1、新农村建设深入开展。我镇在20_年初荣获“全国环境优美乡镇”称号后，深入开展新农村建设，巩固和扩大生态镇建设成果。6月下旬，台州市“百村示范、千村整治”暨农村环境卫生综合整治现场会在临海召开，小芝镇作为现场会的主参观点。为此，我们以现场会为契机，重点对涉及张岙村、杏中村以及75省道小芝镇过境段的9个行政村进行了环境卫生综合整治。现场会期间，我镇的新农村建设受到了台州市及各县（市、区）领导的高度肯定。深入开展农村生活污水处理系统建设，在原先8个村已建成的基础上，_年又建成包山、下里2村和致远养殖场的污水处理设施。5月下旬，国家环保总局副局长莅临我镇考察新农村建设，充分肯定了我镇的污水处理和新农村建设工作。台州市建设系统农村生活污水处理设施建设现场会也在我镇召开。一年来到我镇参观考察新农村建设达六千多人次。完善村内道路硬化和村庄绿化，完成了下里、三保、包山等村的村内道路硬化和村庄绿化，使全镇近半的村完成了村内道路硬化和村庄绿化。到目前，已建成省级小康示范村1个；省级绿化示范村2个；台州市小康示范村4个，其中_年新增了南丰、下村桥村；台州市生态村8个，新增了南丰、中岙村；台州市绿化示范村3个，新增了中岙村；整治村19个，新增了包山、三保、大来岙、下里村；园林村8个，新增了南丰、下里村。

2、环保型工业发展迅速。将招商引资作为经济工作重头戏，立足本镇处于牛头山水库上游的地理位置，制定切实可行的招商引资政策，走出去，请进来，有力地推动了我镇经济的发展。工业经济呈现出新的增长点。通过开展“两年”活动、“百日会战”活动，红梦公司完成了厂房建设和设备安装，即将投产；远大、精益（原车口中学）等公司已经建成投产；对原南丰工业区块进行了进一步清理，经过镇政府等各方努力，充分利用闲置土地，使其发挥了效益，金宇公司成功转让给正大公司，已投产。同时，利用山坡地建造工业标房，不断加大企业技改投入。

3、生态效益农业稳步发展。苗木产业不断发展，新发展_00亩。鸵鸟养殖、柑桔、杨梅、茶叶等特色农业基地进一步发展壮大。大棚西瓜蔬菜种植规模不断扩大，新发展2000多亩。出现了菜牛、野猪、七彩山鸡等特种养殖业，效益较好。狠抓品牌农业，虎柜头蜜橘知名度不断扩大，新成立了小芝鸵鸟合作社、利群米面合作社。利用低山缓坡引导果农种植优质水果，进行万亩优质果基地建设。大力开展土地开发，改善耕作条件，下里、南洋、南丰、乌石头等村已完成造田造地_00多亩；完成岙胡、石溪、乌石头、龙岙等村的土地整理，建成标准农田3000多亩，净增耕地800多亩；完成胜坑、桥头、利岙、罗上宅、乌石头等村宅基地整理140亩。
4、生态观光旅游取得新突破。黄金岙生态科技园、地博生态园建设进展顺利，以此“两园”建设为龙头，农家乐项目发展迅速，南丰坑农家乐园等不断发展壮大，鸵鸟养殖观光园正在建设中。“全国环境优美乡镇”这张名片益发靓丽，有意到我镇投资农家乐项目的较多，几家投资较大项目正在洽谈之中；周末、假日到小芝休闲、垂钓、吃农家菜的人不断增多。

5、重点项目顺利推进。去年年初确定的_项重点工作、重点项目，明确了任务要求，落实了责任单位、责任领导及相关责任人，并把项目的进展情况，直接同干部的考核奖惩挂钩。目前_个项目有5个项目已全部完成：即6000亩镇区片土地整理项目，镇中心校宿舍楼及车口小学等运动场建设，十八田水库副坝除险加固工程，黄金岙道路接线和桥梁工程，镇区桃渚西路硬化工程。4个项目完成年度计划：其中台州黄金岙生态科技园项目，中心服务区土地完成招拍挂已进入土建阶段，12月又在岙胡村租用山林水田1800余亩，进一步扩大了规模；台州市地博现代农业有限公司，已建成连栋大棚1万多平方米，9月份与中国农业大学达成农业科研项目合作意向，并进行研究生实践基地建设；万亩优质果基地建设，已开发2_0亩、改造_00亩；红梦公司完成了厂房建设和设备安装。还有1个项目，即国家级土地整理项目，因上级政策调整延后申报立项。

6、社会各业齐头并进。加强综治信访工作，积极调处矛盾纠纷，开展信访积案一对一帮教活动，调整组建了夜间巡逻队，开展了“反盗抢促和谐”、“黑车断油”等一系列活动，有力保证了社会稳定。教育文化工作硕果累累：小芝中学被评为市绿色学校、平安校园，中考成绩取得新突破；小芝中心校成功创建省农村三类标准化学校、台州市基本现代化学校；中心幼儿园成功创建台州市示范性幼儿园；完成了非物质文化遗产普查，新建成6个村级文化活动中心；实现了村村通有线闭路电视。加强应急管理，完善了各类应急预案，建立了镇避灾中心。落实责任，深入开展安全生产推进年活动。着力开展农村道路养护。连续成功抗击了“韦帕”、 “罗莎”台风的袭击，把损失降到了最低限度。农医保参保率达76%，政策性农业保险完成70%，农民住房保险完成90%。继续抓好农民素质工程，培训农民613人。各村生态公墓基本完成选址，中岙、龙岙等村已建成。开展了2次人口与计划生育综合治理专项执法大行动，成效明显，彻底扭转了计生工作落后局面，我镇人口与计划生育工作年度考核上升了六位，列全市第十一位。关注社会弱势群体，社会保障体系不断完善，开展结对帮扶特困群众党员活动，制定了“一户一策一干部”结对帮扶制度。开展了创建“和谐风”活动，社会更趋和谐。全民国防教育、征兵等工作成绩突出；工会、妇联、共青团、科协、宗教、残联等工作都取得了新成绩。

回顾一年来的工作， 我们取得了一定成绩，这是市委、市政府的正确领导、直接关心，全镇上下的积极参与、不懈努力，各界朋友的鼎力支持、真诚合作的结果。在这里，请允许我代表小芝镇党委、政府向一年来为我镇三个文明建设做出不懈努力和无私奉献的广大干部群众和各界朋友表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应清楚地认识到存在的问题和不足，突出表现在：群众思想观念还不够解放，少数干部发展意识、机遇意识、服务意识不强；工业经济总量仍然偏少，农业产业化进程缓慢，生态观光旅游还处于起步阶段；镇财政和村集体经济薄弱，影响了社会公共事业的建设；安全生产形势仍不容乐观等等。针对这些问题，我们务必高度重视，采取切实有效的措施，努力在今后的工作中认真加以解决。

二、20_年的经济工作任务和措施

20_是奥运之年，是改革开放30周年，也是我镇加快发展、全面建设小康社会的关键一年。当前，我镇的生态优势、人文优势不断显现，尤其是广大干部群众在思想观念上、精神状态上发生了深刻的变化，紧迫感、危机感和创业创新的激情普遍增强。因此，全镇各级党组织和广大党员干部群众一定要认清形势，进一步统一认识，抢抓难得的战略机遇，开拓创新，扎扎实实，把今年的工作做得更好。
今年工作的总体要求是：全面贯彻党的_大精神，以科学发展观统领全局，坚定不移地走创业富民、创新强镇之路，以“创业服务年、创新推进年”和“治庸提速增效”作风推进年活动为抓手，大力发展生态经济，着力优化发展环境，努力建设和谐社会，全力打造“生态小芝、休闲小镇”，实现小芝经济更好更快发展。

具体要求是：确保实现一个目标，力争取得两个突破，紧紧围绕三个发展，全面落实四个保障。

（一）确保实现一个目标

20_年，我镇经济社会发展的主要目标是：力争完成工业产值7.4亿元，预期增幅为15%；规模上企业产值5300万元，预期增幅为15%；工业性投入2600万元，预期增幅为15%；国税收入538万元，预期增幅为12%；地税收入350万元，预期增幅为_%；完成市外内资_00万元；农民人均纯收入达到6468元，预期增幅为_%。

着力抓好12项重点工作重点项目的落实：

1、台州黄金岙生态科技园，完善规划，启动中心服务区和园区建设；

2、台州市地博现代农业有限公司，建立温室500平方米，组培室800平方米，初步完成中心区建设，建成种苗大棚2万平方米；

3、2_00亩国家级土地整理项目，完成立项并启动建设；

4、万亩优质果基地建设，新增2000亩，其中新开发_00亩，改造_00亩；

5、新建乌岩泥鳅岙鸵鸟养殖观光园，养殖鸵鸟1200余只；

6、小芝溪治理项目，完成规划并启动建设；

7、完成小芝中学综合楼建设；

8、对3所完小进行改造；

9、完成虎柜头水库除险加固工程；

_、完成张岙村自来水工程建设；

_、完成镇文化综合楼改造；

12、新引进综合性农家乐一家，并启动建设。

（二）力争取得两个突破

一是经济发展的制约要素要有新突破。一要进一步破解土地要素制约，这是招商引资和发展经济的前提和基础。我们必须要坚定先人一步的发展理念，积极向上争取土地指标，拓展发展空间。抓住土地利用总体规划调整的有利时机，做好土地预征工作，尽力引进更多的企业。要继续盘活土地存量，加大力度清理闲置的厂房、公屋和未审批的工业用地。加大土地整理、造田造地和宅基地复垦力度，稳妥推进自然村撤并，创造更多的用地指标。其次要抓好招商引资工作，这是重点。要明确招商引资的方向，以我镇发展环保型无污染企业为方向，真正引进一批科技含量精、拉动作用强、税赋贡献大、社会效益好的企业，形成产业带，聚集产业效应。要创新招商引资的方式，坚持内外并举的方针，充分发挥企业招商引资的主体作用，积极鼓励和引导在外企业家回乡投资兴业。要完善招商引资的新机制，动员全民参与、人人献计出力，确保招商引资奖励措施兑现到位，营造全民招商氛围。三是抓好项目的报批和促建工作，这是关键。深入实施“创业服务年、创新推进年”活动，进一步加强项目的跟踪管理、要素筹集和协调服务，抓紧做好项目的报批工作，保证企业及时落户。抓好重点项目建设，继续抓好赛鸽公司促建，抓好红梦等公司二期促建工作，以项目大推进，促进工业经济大发展。四是优化建环境，这是保证。要提高优化发展环境的认识，统一全镇各级对“工业强镇”发展战略的认识，聚人心、造氛围、促合力，为我镇工业经济的新发展创造良好的外部环境。

二是新农村建设要有新突破。坚持“生态立镇”战略，继续以生态镇建设推进我镇社会主义新农村建设。一是加强生态环境保护。继续抓好无动力厌氧、人工湿地等污水处理设施工程建设，提高农村生活污水处理率，计划今年再推进1——2个村；完善农村长效保洁机制，加大投入力度，建立农村保洁激励机制；继续抓好生态公墓建设。保护古迹古建筑，保护黄金岙等生态功能区，保护湿地、河岸自然生态环境及上下游水生生态系统；保护中岙千年罗汉松等古树名木，完善村庄、道路、田间绿化，以发展花卉苗木产业实现经济效益和生态效益的双赢。加强森林资源保护，继续抓好植树造林、封山育林工作，把小芝建成“森林园”，着力保护牛头山水库饮用水源。二是加强生态环境建设。完善新农村建设规划，继续以“布局优化、道路硬化、路灯亮化、村庄绿化、卫生洁化、河道净化、住宅美化、服务强化”为要求，抓好环境综合整治，建设文明、卫生村镇。加大投入，完善集镇建设规划，增强集镇吸引力，进一步搞好集镇基础设施配套，启动部分村饮用水工程建设。加强城建工作。做好土地利用总体规划调整的前期准备工作。扎实推进村与村、村与企事业单位和有关部门的全方位共建活动。要用足政策，包装好项目，积极争取上级资金补助。三是深入开展创建活动，扎实推进新农村建设。要用足政策，包装好项目，积极争取上级资金补助。力争实现台州市小康示范村2个，台州市级生态村2个，台州市绿化示范村2个；实现临海市级生态村2个，整治村3个，园林村1个。
（三）紧紧围绕三个发展

1、继续关注和发展“三农”工作，促进农民增收。着重是要利用好全国环境优美乡镇这张名片，发展生态高效农业。1、加快产业结构的调整。在确保粮食稳产的基础上，发展“一村一品、多村一品”，提高经济作物在农业中的比重，实现农民增收渠道多元化。大力发展菜牛、野猪、七彩山鸡等特种养殖业，发展柑橘、杨梅、枇杷、茶叶、大棚蔬菜西瓜等多种农产品的种植，把小芝建成“百果园”。2、抓好规模农业建设。利用低山缓坡引导果农种植优质水果。万亩优质果基地建设项目新增2000亩，其中新开发_00亩，改造_00亩。全力抓好苗木基地建设，引导苗木向品种多样化、效益综合化方向发展，以苗木公司为龙头，全面推开“基地+农户”的苗木发展方式。推广“公司+农户”的鸵鸟养殖模式。引导工商资本投资效益农业。3、加强对农业品牌的创建和管理。科学整合现有的资源，努力改变我镇目前农业品牌杂、乱、小的问题，形成大品牌、大产业的格局，使我镇农业实现持续、稳定、健康地发展。进一步打响小芝鸵鸟、虎柜头蜜桔等绿色品牌。引导小芝花卉苗木向产业化方向发展，提高在全国的知名度。抓好利岙米面等品牌建设。4、抓农产品深加工。抓好鸵鸟系列产品加工，水果、茶叶、米面等生产加工，着力提高农产品深加工能力，不断拉长全镇农业产业链。5、继续抓好土地开发工作。抓好2_00亩国家级土地整理项目建设；继续实行优惠奖励政策，鼓励挖掘本村本地资源，进行造田造地、宅基地整理。6、加强农田水利建设和管理。完成小芝溪流域整治规划并启动建设；继续加强对山塘、水库和交通建设损毁水利的修复，加快堤防、沟渠、水库、供水设施等基本水利设施建设，着力提高农业综合生产能力和防灾抗灾能力。

2、围绕发展环保型工业这一中心，促进企业健康发展。一要大力扶持主导产业发展。石材机械、工艺品是我镇工业经济的主体，为我镇创造了较大部分的工业产值，贡献了较多的财政税收，提供了大量的就业岗位。目前，我镇二大主导产业的发展水平与先进制造业的要求相比，还有很大差距。要千方百计把先进技术引进来，把先进设备引进来，缩短差距。二要着力培育行业骨干企业。进一步加大重点骨干企业的培育力度，继续加大政策扶持，帮助企业解决融资难、办事难等问题。同时，重视中小企业的发展，提高产品质量，开发新产品，促进企业做大做强。三要坚定不移加大工业投入。要充分发挥财政贴息的作用，引导、鼓励企业加大技术改造力度。市里虽然没给我镇下达工业性投资等指标，但我们要自加压力，加大工业性投资2600万元，净增规模以上企业1家，争取达到2—3家。要在技改项目的审批、土地落实等方面，积极为企业创造加快发展的条件。四要继续实行重点规模企业镇班子成员联系制度，为企业发展建立快速服务通道，协调解决企业发展存在的问题。

3、积极发展生态观光旅游，拓展新的经济增长点。乡村游是当前旅游业发展的方向之一，也是小芝旅游的希望所在。我们要充分利用小芝的生态优势，以发展生态休闲观光为主题的旅游业，让生态资源优势尽快转化为经济优势。1、做好生态规划。要注重生态规划，以规划为龙头，着力开发生态观光旅游业，发展假日经济，丰富“生态小芝、休闲小镇”建设内涵。注重农家乐休闲旅游的发展与经济效益、生态效益和社会效益三者相协调，打造吃、住、采、钓、赏为一体的生态旅游新格局，成为名符其实的台州市后花园。2、抓好观光旅游项目建设。继续抓好台州黄金岙科技生态园促建，建设集观赏、休闲、娱乐和青少年环保教育于一体的生态科技园。继续抓好台州市地博现代农业有限公司项目建设，建成国内珍稀景观花木林业和名、特、优、奇的优良果树栽培繁育基地及旅游休闲的观光园，完成“农家乐”和中国农业大学研究生实践基地建设。做大 “农家乐”发展，支持现有的南丰坑等农家乐发展，加强对“农家乐”的规范化管理，鼓励不断做大做优。抓好鸵鸟养殖观光园建设，增加旅游亮点。启动小芝溪生态观光带建设。3、抓好生态休闲观光业的引进。继续抓好生态休闲观光业的招商引资工作，引进工商资本，开发生态观光、垂钓、林间小憩、“农家乐”等项目，争取引进规模较大的现代农家乐园1家。启动生态居住建设，增加休闲旅游亮点，叫响“天然氧吧”、“住在小芝”，营造“人在林涧走，鱼在溪中游”的和谐景象。
（四）全面落实四个保障

1、思想保障。一要夯实思想基础。牢固树立“环境即是竞争力”理念，鼓励干部群众讲发展、议发展、谋发展，用中央、省、市委的精神来统一思想，用经济建设的发展、社会事业的繁荣、生活质量的提高来鼓舞人心，用生态优势、发展机遇、发展潜力、发展前景来催发斗志，在全镇上下弘扬奋发向上、敢想敢做的良好风气，激发各方面参与创业创新的热情。二要加强精神文明建设。大力开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，切实加强未成年人思想道德建设。广泛开展群众性精神文明创建活动，不断加强精神文明建设力度。积极开展文明单位、平安单位创建等活动。继续开展“和谐风”创建活动，加强移风易俗工作，倡导文明新风尚。要牢牢把握正确舆论导向，加强宣传工作。三要积极发展社会事业。抓好科学知识普及和科学技术示范推广。加大教育基础设施投入，抓好小芝中学综合楼建设，对车口、乌岩、育才3所完小进行基础设施改造，启动中心校运动场建设；今年起全部免除义务教育阶段学生课本费，秋季开始免除义务教育阶段学生住宿费。举办小芝（桐峙）中学50周年校庆活动。加强继续教育和成人教育，努力打造学习型城镇。加强农村文化设施建设，重视传统生态文化的挖掘和保护。完善村民医疗保险、生活保障和困难群众救助帮扶机制，扩大农村医疗保障覆盖面，增强重大疫情的预防控制能力和突发性公共卫生事件的应急处理能力，完善卫生医疗站所建设。开展全民健身活动，增强人民体质，对镇文化综合楼进行改造，积极争创省体育强镇、省“东海明珠”乡镇。坚持以人为本，优化服务，加强管理，稳定人口低生育水平，加大综治执法力度。进一步加强老龄、妇女、儿童、残疾人、国防教育和民兵预备役等社会事业。充分发挥工青妇等群众团体的桥梁纽带作用，创新载体，做出特色。

2、组织保障。一要加强镇党政领导班子建设。坚持党委中心组学习制度、民主生活会制度、调研制度、民主恳谈会制度等，不断提高党政干部的政治思想素质、科学执政能力和廉洁自律意识。二要加强镇、村干部队伍建设。继续开展“治庸提速增效”活动，出台进一步深化“作风建设年”有关制度和工作抓落实考核细则。特别是要做好今年的村级组织换届选举工作，加强领导，加强调研，依法选举，把“政治坚定、能力突出、公正公平、群众信任、善于领导、科学发展”作为选拔干部的标准，切实选准配强村两委一把手，为推进农村各项工作奠定扎实的组织基础。

3、稳定保障。建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平。加强对各种自然灾害的预报和预案管理实施工作，提高防灾抗灾减灾能力。积极推进社会治安综合治理，加大“五五普法”宣传力度，完善“打、防、控”休系，建设“平安小芝”；认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度措施，大力开展矛盾、信访纠纷排查调处活动，努力把问题化解在萌芽状态；充分发挥村级组织维护社会稳定第一道防线的作用，强化村级组织解决矛盾纠纷的能力。深入开展“安全隐患排查治理深化年”活动，认真落实安全生产责任制，努力防止各类重特大安全事故发生，企业主是安全生产第一责任人和责任主体，要切实负起责任。加大村道安全设施和消防设施投入。加强森林防火和民房防火工作，当前要切实抓好森林防火工作，今年清明节前后，镇里将继续组织大量人员在全镇路口、村口、进山道路设点，严禁带千张、蜡烛、鞭炮等火种火源上山。

4、责任保障。新的一年有新的气象，更有新的任务。在座各位都有自己的职务和工作岗位，都肩负着党委、政府、人民赋予的重任。既在其位，就必须谋其职、履其责、有所作为、有所建树，决不能占着位子不干事。对于今年的12项重点工作重点工程，我们已经作了分解，继续实行重点工作重点工程项目化、项目责任化、责任考核化。这些项目是我镇20_年工作的重点，也是广大群众所急、所需、所盼的，希望你们要有强烈的责任感，想方设法、不折不扣地抓好落实。各村也要联系本村实际，实事求是地提出20_年的发展思路和具体目标，多为群众办实事、办好事，多为本村的发展谋事出力。

同志们，新的目标已经确立，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。我们一定要以科学发展观统领全局，在市委、市政府的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，团结一致，创业创新，真抓实干，乘势而上，为更好更快地建设新小芝而努力奋斗！