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关闭窗口 中国人民政治协商会议
___区第七届委员会常务委员会
工 作 报 告
（20_年3月9日在政协___区第七届委员会第三次会议上）
吴江伟
各位委员、同志们：
我受政协___区第七届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。
20_年工作回顾
20_年，区政协在区委的正确领导和区政府的大力支持下，认真学习贯彻_大和_届三中全会精神，努力践行_，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕区委工作中心，团结带领全体委员，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，为推动我区经济社会更好更快发展、促进社会和谐建设做出了积极贡献。
一、围绕中心，主动作为，认真履行了政协职能
一年来，我们牢牢把握发展这个主题，树立以人为本、全面协调可持续的_，围绕中心，服务大局，针对全区改革开放、经济建设和社会发展中的重大问题，开展调研、视察、协商，切实履行政治协商、民主监督和参政议政职能。
--以拓展广度、深度为重点，政治协商取得了新进展。一是规范协商内容，畅通协商渠道。围绕全区的大政方针和政治、经济、文化、社会生活中的重大问题，确定全年各次常委会的协商议题，认真制定和实施协商计划，力求使协商主题明确，紧扣中心工作。二是全委会议集中协商，突出协商效果。七届二次会议期间，全体委员就政府工作报告、财政报告、两院工作报告等开展协商讨论，提出了许多很有价值的意见和建议，区委、区政府领导对委员们参政议政的热情给予了充分肯定，收到了良好的协商效果。三是专委会开展对口协商，增强协商的针对性。各专门委员会积极就我区政治、经济、文化医疗等领域具体工作问题，通过座谈走访调研的方式与有关部门开展了对口协商，提出了许多具有参政价值的意见和建议。一年来，区政协召开了4次常委会议、9次主席办公会议、6次专委会议，围绕发展大局和改善民生的重点热点问题积极进行协商议政，形成了“全委会总体协商、常委会专题协商、主席会重点协商、专委会对口协商”的议政格局。
--发挥特约监督员的作用，积极开展民主监督工作。一年来，被聘为行风监督员的政协委员，积极对有关部门执行政策法规、勤政廉政、行风建设、内部管理等事项开展监督评议，年末各行业行风评比，政协主要领导也应邀做为行风评委，参加听证会，较好地履行了监督职责。
--继续深入开展专题调研活动，努力提高参政议政水平。为了进一步围绕党政中心，做好调查研究工作，年初，专门召开主席会议和常委会议，就调查研究工作做了部署，每个专委会都确定了调研视察课题。20_年7月下旬，为落实区委十九届四次全委会议精神，进一步提高我区医疗卫生服务水平，营造良好的医疗卫生环境，按照政协年初工作安排，政协文教卫生专委会全体成员抽调部分政协委员，结合我区创建国家卫生城市工作的全面启动，针对我区医疗卫生系统的现状进行了广泛调查研究。通过听汇报、实地走访查看、召开座谈会等形式，重点对全区百姓基本医疗需求和各卫生医疗部门现状等方面情况进行了实地视察调研，提出了4点意见和建议。_月中旬，为推动___区特色养殖业的发展，壮大全区自营经济，经济科技对外联络委员会全体成员，在畜牧局的配合下，对全区特色养殖业发展情况进行调研，重点对基鑫特种养殖基地、兴安鹿场、抗大肉牛养殖场等三家特色养殖业大户的经营发展情况进行了实地调研，提出了4点建议。在视察中发现的问题和建议，及时以调研报告的形式上报区委区政府以供参考。政协常委、区民建主任刘峰5月份参加了民建省委企业家会员政治交接制度学习教育培训活动。同时，带领民建支部成员积极主动开展友邻横向联谊，分别到带岭、新青和汤旺河支部开展联谊活动，探讨如何履行参政党职能和提高能力水平等问题，考察了大青川风力发电和春友家具等几个规模私营企业。4月份，举办黑木耳技术培训班，邀请友好食用菌研究所专家来___，在金山宾馆免费为木耳种植户进行技术培训，给广大木耳种植户提供技术支持，为全区职工自营经济发展做出了一份贡献。此外，各委员活动小组围绕当前工作重点，结合本职工作开展了多种形式的调查研究活动，积极向区委建言献策。
二、提高质量,讲求实效，充分发挥了提案在履职中的作用
一是认真做好提案征集工作。全会前期，我们就着手准备委员提案的征集工作，提前下发征集通知，为委员撰写提案做好了基础工作。
二是完成了提案的立案和交办工作。在区政协七届二次会议期间，共收到委员提交的提案29件，通过筛选、审查和确定，归纳合并为27件，提案委员会多次召开会议研究，确定正式立案27件，并及时召开了由政府常务副区长主持、各承办单位负责人参加的提案交办会进行了面对面交办。年前，交办的提案已办复27件，办复率为_0%。
三是抓提案的督办和服务工作。为做好提案办理工作，给委员一个满意的答复，使提案办理工作真正落到实处，提案委员会成员在_月份，选定3件重点提案，对办理落实情况进行了跟踪督办，其中东正教堂修复、北山大砬子遗址修缮、金山公园维修改建等提案，受到区委区政府的高度重视，纳入到全区重点工作，并得到了落实。东正教堂修缮和金山公园维修已经完成。通过努力，全面提高了提案工作办理的质量、水平和采纳率，调动了广大委员通过提案参政议政的积极性。提案委员会积极为委员撰写提案提供指导服务和提案知识咨询服务，为承办单位提供提案答复上的沟通服务和提案办理上的协调服务，使提案工作逐步向制度化、规范化、程序化的方向发展。
三、凝心聚力，扎实工作，促进了和谐金山建设
一年来，区政协紧紧围绕区委区政府的中心工作，按照区委第十九届四次全委（扩大）会议提出的奋斗目标，立足于我区实际，切实履行政协职能，并广泛动员各族各界委员按照区委部署，充分发挥优势，为促进我区经济发展、社会稳定做出了积极的努力。
一是认真开展扶贫帮困活动。政协领导继续按照结对扶贫和坚持不脱贫不脱钩的要求，对各自的帮扶对象,通过到家中走访、开展调查了解、为其制定发展思路、确定增收措施，开展助农活动，捐款资助等不同的形式，用实际行动为贫困群众办实事办好事。同时，动员和组织政协委员以各种方式帮助贫困户脱贫致富。“5._”汶川特大地震发生后，区政协在及时发动委员积极捐款的同时，主动承担起抗震救灾宣传工作，广泛动员各界别委员、亲属、同事参与献爱心活动，以实际行动帮助灾区群众共度难关，全体委员总计为灾区捐款29000元。政协几位领导还带着慰问品，看望了来自灾区的区森警大队四川籍战士的探亲家属，献上了一片爱心。_月份，政协机关干部为我区两名白血病患者捐款2000元。政协机关党支部积极响应区纪检委的号召，连续开展了助学捐款活动。一年来，仅政协机关共计为贫困群众、学生、四川灾区、患病职工捐款捐物达5000余元。通过这些活动，锻炼了队伍，增进了团结，对增强政协组织的凝聚力起到了推动作用。
二是做好促进民族团结和维护社会稳定工作。20_年上半年，我区清真寺管委会人员多次到政协反映：清真寺有两名特困群众生活没有收入，在清真寺常年只尽义务，为回族群众做日常洗浴、烧锅炉、打水扫地等工作，但清真寺没钱给开支。根据这一实际情况，统战部领导和政协民族宗教委员会负责同志本着“民族宗教无小事”的原则，多次深入到清真寺、社区居委会、街道办事处、民政局、区政府等有关部门实际调查了解情况，经多方协调争取，给这两名为伊斯兰教群众服务的人员办理了最低生活保障，促进了民族团结，为社会稳定办了一件实事。
三是积极参加两防工作。在春秋两季，按照区委统一部署，在做好金山办事处辖区城防检查监督工作的同时，积极做好分片的森防工作。在森防形势十分严峻的情况下，政协机关全体干部全身心的投入到春季防火工作中，编排了防火值班表，分成两班，由两名副主席分别带班，每天死看硬守，尽职尽责，使整个防火期责任区内没有出现火情火警，圆满完成了区委交给的防火任务。
四是努力协助抓好创建全国文明城区集中整治工作。20_年7月份，为迎接全国文明单位建设先进单位检查工作，按照区委的分工，政协负责监督区内单位的文明建设工作。政协派出一名领导和办公室工作人员，以高度的责任心积极开展此项工作，认真检查督促责任区内的单位规划和卫生情况，经过努力，园满的完成了集中整治工作的各项任务，为我区创建全国文明单位建设做出了积极工作。
五是在联谊活动中宣传金山风采。在旅游的旺季，多次接待了来我区观光旅游的省市政协和其他部门的客人，在交流友谊的同时，积极宣传我区的经济发展、旅游文化和悠久历史。8月份接待了吉林报社一行来大丰河漂流，利用这一契机向他们详细介绍了我区的优势特色和风土人情，介绍我区经济情况和招商引资相关政策，提供了旅游画册和资料，他们回去后，在吉林省《四平日报》上，做了宣传介绍___旅游和特色产业的专题报道，发行了150万份，为我区旅游业走出山门向外发展起到了积极的作用。
四、发挥优势，争做贡献，委员活动内容更加丰富
一是“五个一活动”有声有色。区政协本着“分类指导，尽职尽责，积极而为，量力而行”的原则，拟定实施方案下发给委员，继续深化“五个一”活动。委员们根据自身的实际情况，结合本职工作，采取不同的方式，积极参与“五个一”活动。区移动通讯公司经理尹景辉委员，立足本职岗位，认真履行一名政协委员的职责，力争为全区的百姓做好事做实事。在政协全会和区职工代表大会上，无偿为每位政协委员和职工代表提供了笔记本；在防汛期间，制作了20余幅条幅，在全区山上山下醒目位置悬挂，提醒百姓提高防汛意识 ；在全区的篮排球赛及机关工委举办的排球赛事中，提供奖品赞助1.1万余元；为文化局组织的文化下乡活动提供了全程的全部赞助，为丰富全区职工业余文化生活做出了贡献。林源木制品厂厂长于友委员，大力发展民营企业，安置职工就业_0多人，促进了全区的民营经济发展和再就业工作。刘峰常委为了改善旅游环境，在区政府的大力扶持下，又自筹资金50余万元，在峰岩山寨修水泥路6400余延长米，为促进全区旅游业的发展做出了贡献。仲继光常委除了在全会期间提交的8份提案之外，在平时也非常关注我区的经济发展和人民群众普遍关心的热点问题，积极撰写提案，提出意见和建议，认真履行一名政协委员的职能。区政协文教卫生民族宗教法制委员会副主任邱立武同志，个人出资，买来学习用品，带领专委会全体成员到第二中学开展捐资助学活动，收到了良好的社会效果。对在“五个一”活动中表现突出的委员，我们将要定期进行评比表彰。在本次大会上，将有_名表现突出的委员获得表彰奖励。通过开展“五个一”活动，进一步激发了委员争先创优和履行政协职能的积极性和自觉性。
二是小组活动丰富多彩。年初，我们在委员中按照界别划分了_个活动小组，各小组根据各自的特点，结合委员本职工作，以调研、考察、学习等多种形式开展活动，取得了较好的活动效果。第_委员活动小组组长杨海莹同志积极组织本组委员开展活动，一方面根据本组_多名委员单位分布比较分散的特点，要求委员立足本岗位，从自身的工作性质和特点出发，行使委员权利，履行委员义务，积极开展调查研究，撰写提案，提合理化建议，反映社情民意，为单位和群众办好事实事等。此外，召开小组委员会议，组织委员学习政协章程和有关政协知识，座谈讨论小组开展活动的方式方法，开展好“五个一”活动的办法以及如何发挥自身优势，为促进我区经济和社会发展建言献策等。一年来，这个小组的委员共计参加调研活动_余次，撰写提案7件，提出建议17条，反映社情民意14条，为群众办好事实事43件，为汶川地震灾区及我区弱势群众捐款共计3595元，为各小组活动的进一步开展起到了典型带动作用。
五、认真学习，内强素质，加强推进了自身建设
--抓好委员和机关学习。一是在区政协七届二次全委会议期间，以《政协基本知识》为题，对委员进行了集中培训，使委员们对政协组织的性质和作用有了更加深刻的认识。各专委会、活动小组也积极组织本界别的委员，开展多种形式的学习活动，不断丰富政协委员的业务知识。二是在历次常委会议上都进行了专题学习辅导，并作为一项制度坚持下来，从而使常委们提高了理论水平，加强了自身修养。三是组织机关干部理论学习。机关坚持每周三理论学习制度，每名干部都认真写学习笔记和心得体会，政协副处级以上领导在参加区委中心组学习的基础上，积极主动参加政协机关集中学习，并分批到市委党校参加了理论学习班。四是坚持给每位委员订购了《北方时报》，为委员学习创造了条件。通过深入学习_、党的_大、_届三中全会精神以及区委第十九届四次全委（扩大）会议精神，委员们进一步统一了思想和行动，提升了理论素质，增强了履行职能服务大局的主动性和积极性，为有效的围绕中心开展工作，打下了良好的思想基础。
--加强委员队伍建设。一年来，区政协加强了与委员的联系工作，关心委员的工作和生活情况，充分保障委员主体地位，拓宽反映社情民意渠道，达到沟通思想、联络感情、交流信息的目的，有效地增强了全体委员的凝聚力和向心力。同时加强了委员的管理，本次会议召开前，区政协根据有关规定，对因工作变动无法正常履职的委员进行了调整，增补了22名同志，保证了政协队伍的生机和活力。同时，根据委员的增补情况，对委员活动小组做了重新调整划分。
--提升机关建设目标。结合区机关开展的“服务型机关，发展型科室”活动，政协机关重点围绕改进工作作风、提高办事效率、提高服务水平开展作风整顿活动，切实提升了机关干部的思想道德素质，增强了工作的责任感和使命感，树立服务理念，尽可能地为委员履行职能创造了条件。组织开展了“树新形象,创新业绩”的主题实践活动，切实加强了机关的思想、组织、作风和制度建设，保证了机关工作协调统一、规范有序、精干高效地运行。
各位委员、同志们，一年来区政协常委会在继承中发展，在发展中创新，取得了一定的成绩，这是与“区委重视、政府支持、各方配合、委员主动”分不开的，在此，我谨代表区政协常委会向所有重视、关心、支持政协工作的各级各部门领导、各位同志、各位朋友，向全体政协委员、政协各参加单位和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在回顾过去一年成绩的同时，我们更要清醒反思不足：主要是委员小组活动少，参与日常活动的面还不够放宽，有的意见和建议缺乏超前性，反映社情民意信息工作需要进一步加强，委员主体作用没有得到充分发挥等等。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究，努力改进。
20_年工作意见
20_年是全面落实党的_届三中全会精神，大力推进“_”规划实施的重要一年，也是我区积极有效应对金融危机的严峻挑战，克难求进，保持经济平稳快速发展的一年。新的一年，政协工作的指导思想和总体要求是：以_为统领，全面贯彻落实_大和_届三中全会精神，按照区委十九届五次全会的部署，紧紧围绕“生态立区、产业兴区、创业富民”三大战略，坚持团结民主，坚持履职为民，坚持创新实践，积极发挥人民政协在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局方面的重要作用，推动全区经济社会更好更快发展，为建设开放创新、富裕和谐的新金山做出积极贡献。
一、加强学习，增强素质，在提高履职意识上增添新高度
学习是人民政协的一大特点和优势。我们要把学习贯彻_大和_届三中全会精神，作为政协新一年首要的政治任务，按照区委部署组织开展好_学习实践活动，制定学习计划，丰富学习内容，活跃学习形式，领会精神实质。我们要以常委会、主席会、专委会、政协机关、委员活动小组等为学习单位，通过采取专题讲座、座谈讨论、交流体会等形式，适时组织好政协的学习，把思想和行动统一到_上来。
继续把创建学习型政协作为工作重点。宣传好、学习好、贯彻好中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设意见》，结合学习贯彻各级“两会”精神和政协新章程，推动创建学习型政协活动进一步深入开展，争取理论工作有新的突破。通过学习，进一步把思想和行动统一到推进新林区建设上来，把力量和智慧凝聚到实现区委确立的发展目标上来。
二、融入中心，服务大局，在促进科学发展上作出新贡献
我们要充分发挥政治协商作用，把切入点放在协助区委、区政府谋划科学发展的思路上。选择事关全区经济、政治、文化、社会以及生态建设的重大课题，适时制定协商计划，确定协商内容，把协商与政情通报、视察考察、调查研究、专题发言等有机结合起来，健全完善全方位、多层次的协商议政新格局，为区委、区政府谋划发展协商建言。
我们要不断加大民主监督力度，把着力点放在区委、区政府关于科学发展重大决策的贯彻执行上。充分利用提案、反映社情民意信息、特约监督、民主评议等有效形式，促进党政部门改进工作作风，提高工作效能，促进区委、区政府部署的各项工作得到落实，促进人民群众关注的热点、难点问题得到解决。20_年区政协要继续组织开展好民主评议活动，在评议的方法上求新，在评议的内容上求实，促进被评单位各项工作的落实。
我们要努力提高参政议政实效，把立足点放在为区委、区政府提供科学决策的依据上。认真贯彻落实党的_届三中全会精神和区委十九届五次全委（扩大）会议精神，围绕区委区政府中心工作，召开专题常委会议研讨、确定调研课题，开展专题调研，形成有份量、有说服力、针对性强的意见和建议，积极建言献策，提供决策依据。20_年我们选择的调研课题，力求做到视点高、选题准、调研深、观点实，努力使一条建议产生一项效果，一条意见促进一项转变，一条批评改进一项工作，努力提高政协参政议政的实效。
三、把握主题，增进团结，在构建和谐金山中拓展新作为
团结和民主是政协工作的两大主题。把各方人士团结起来，把各种力量凝聚起来，最广泛最充分地调动一切积极因素，为推动经济社会发展、构建和谐金山服务，是我们应尽的职责。
要高度关注民生民情工作。切实做好政协的反映社情民意信息工作，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，更加关注失业群体和困难群众，更加关注医疗卫生、文化教育和安全稳定，努力在解决群众上学、就业、看病、住房、社会保障等问题上提出有份量、有操作性的意见和建议，为党和政府体察民情、改善民生、保障民利发挥桥梁和纽带作用。积极协助区委、区政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、促进稳定的工作。对委员和群众反映上来的意见和信息，及时做好跟踪落实工作，做到件件有办理，件件有反馈。
要积极开展对外联谊和友好交往活动。进一步发挥政协联系面广的优势，不断扩大对外交往和联谊，大力宣传我区历史文化、建设成就、良好的投资环境和独特的资源优势，积极开展牵线搭桥和招商引资工作，更多地提供信息，引进资金、技术和人才，为扩大我区对外开放水平，促进全区经济社会发展做出贡献。积极联系离开家乡在外地发展的离任委员，旨在了解他们在外地的工作、创业和生活情况，同时向他们介绍家乡的发展变化，邀请他们积极回乡创业、报效桑梓。
四、创新机制，拓宽渠道，在履行政协职能上再创新成果
新的一年，我们要积极探索实践履职新方法，充分发挥委员主体作用，努力活跃政协工作局面。
巡访委员企业。为坚定发展信心，应对金融危机的影响，保证经济平稳增长，帮助企业安全“过冬”。我们将组织相关届别的委员对委员企业开展一次巡访活动。通过巡访，相互借鉴，加快发展。通过巡访，帮助委员树立信心，寻计谋策，在危机中找机遇，在艰难中求生存，在困境中谋发展。通过巡访，加强对委员企业的宣传，扩大委员企业的影响。
加强政协宣传。要抓好区政协重要会议、重大活动和重要工作的宣传报道，改进宣传方式，办好“委员之家”网页，建立宣传奖励制度。继续开展优秀委员评选活动，宣传委员风采，通报委员业绩，表彰奖励先进，以此来激发广大政协委员的工作热情。
创新提案工作。要进一步强化责任意识，提高提案质量，提出更多针对性强、参考价值高的提案。对连续三年不写提案，不积极履行委员职责的委员，要适当予以调整。要善于将政协视察形成的建议和政协专委会的调研成果转化为提案，拓宽高质量提案的来源渠道，不断完善提案跟踪、重点提案和提案办理反馈等制度，要从重提案数量向重提案质量转变，从会议提案向经常性提案转变，从个人提案向专委会、界别、委员联合提案转变，从重提案办理答复率向重采纳率转变，使提案工作有质的提高。
五、改进作风，完善制度，在加强自身建设上展示新形象
加强政协自身建设，是新形势新任务的必然要求，也是政协履行职能、发挥作用的重要保证。
加强委员队伍建设。按照“团结、勤政、务实、高效”的目标要求，加强委员教育、培训和管理，提高委员的综合素质和履职能力；充分尊重和依法保护委员的各项民主权利，运用会议、视察、调研、委员岗位建功立业活动等载体，加强与委员的联系沟通，积极为委员知情明政、履行职能、发挥作用创造条件；在全体委员中继续开展“五个一”活动，努力造就一支“好学善思、能说会写、干事创业”的高素质委员队伍。
加强专委会建设。要重视发挥专门委员会在政协工作中的基础作用，探索实行专门委员会年度工作内容“四有”目标，即：有专项视察、有专题调研、有专题座谈、有专题学习。
加强小组建设。要进一步拓展委员活动小组发挥作用的途径和方法，积极开展以委员小组为单位的视察调研、提案联谊等活动，努力使小组活动更加经常、更加规范、更加有效。
加强机关建设。继续开展“学习型”机关创建活动，深入贯彻落实_。进一步明确工作职责，协调工作关系，规范工作程序，做到完成任务讲效率、按章办事讲原则、合作共事讲协作、服务全局讲奉献，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务精熟的高素质政协干部队伍。形成“活跃有序、和谐顺畅”的工作局面。
各位委员、同志们：展望新的一年，机遇和挑战并存，困难与希望同在。改革发展的责任和使命，激发我们的智慧和力量；前进征途的风险和挑战，考验我们的信心和勇气。我们一定要担负起时代赋予的神圣使命，认真贯彻落实区委十九届五次全会精神，在区委的正确领导下，和衷共济、锐意创新、求真务实、团结奋进，努力开创人民政协事业发展的新局面，以更加优异的成绩迎接新中国和人民政协成立60周年！
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