在全县“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话（***年9月11日）同志们：在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党的十九大作出的一项重大决策。今年5月31日，中央召开主题教育工作会议，习近平总书记发表重要讲话，深刻阐明了主题教育的重大意义、总要求、目标任务和重点措施，对加强主题教育组织领导、落实各级党组织责任提出明确要求。讲话通篇贯穿着马克思主义立场观点方法，彰显了我们党勇于自我革命、全面从严治党的坚定决心，为开展主题教育提供了根本遵循。昨天，在省委第二批主题教育动员部署会议上，骆惠宁书记从6个方面对我省开展第一批主题教育的成效进行了总结，梳理了6条经验做法和5条启示，并从“落实总体要求、强化统筹协调、注重解决实际问题、深入开展‘三服务’”4个层面，对第二批主题教育进行了安排部署。全省会议结束后，市委立即召开全市主题教育工作会议，刘志宏书记从“深刻认识开展主题教育的重大意义、准确贯彻党中央关于开展第二批主题教育的全面部署、全面抓好重点措施落实”等方面提出了具体要求，为我们进一步明确了工作重点和落实举措。
第一批主题教育开展以来，按照中央统一部署和省委、市委要求，县委坚持提前谋划、高位推动，在成立领导机构、完善运行机制、认真开展“8+5”专项整治整改的基础上，组织全县党员干部及时跟进第一批主题教育、提早进入状态，为开展第二批主题教育做好了思想预热和工作准备。今天上午，县委主题教育领导小组召开第一次会议，审定了全县主题教育实施方案和关于抓好四项重点措施、做实基层党组织主题教育、上下联动抓整治整改、深入开展“三服务”等“1+4”文件，明确了全县主题教育开展的具体要求和重点举措。全县各级党组织和广大党员干部要认真学习、准确把握，把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的决策部署上来，扎实推动主题教育高质量开展。一会儿，市委第四巡回指导组副组长邓婷婷同志将作重要讲话，我们要认真落实。下面，我讲四点意见。
一、提高政治站位，切实增强开展主题教育的思想、政治和行动自觉
 一要深刻认识到，开展主题教育是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的重大举措。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是引领党和国家事业不断走向胜利的强大思想武器和行动指南。这几年，我们坚持把学用习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，与学用习近平总书记视察***重要讲话精神贯通起来，不断掀起“学习的革命”。但是也要看到，我们的学用工作成效还是初步的、阶段性的，有收获，也有差距。有的还学得不深不透，有的把握精神实质还不够精准，有的在实践转化上还不到位，存在“两张皮”现象。开展主题教育为我们提供了引深学用新思想的重大契机。我们只有坚持思想建党、理论强党，通过集中性教育和经常性教育相结合，进一步做到学深悟透、融会贯通、全面覆盖，才能不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
二要深刻认识到，开展主题教育，是加强新时代党的建设的迫切需要。这几年，我们坚持党对一切工作的全面领导，以党的政治建设为统领，坚定扛起管党治党责任，着力“提升党建水平”，全县政治生态风清气正，各方面正气充盈，全面从严治党引领和保障了各项事业迈上新台阶。同时也要看到，我们在管党治党上还面临一些问题和挑战，县委十三届八次全会已经作了分析，指出我们还存在全面从严治党向基层压力传导不够，一些单位管党治党责任还没有完全落实到位；一些党员干部内心深处把严的要求与干事创业对立起来；一些党员干部贯彻党委决策部署不坚决、执行力不强；一些党员干部产生了麻痹思想，有松口气、歇歇脚的表现；形式主义、官僚主义在一些领域、一些工作中仍然存在，“四风”问题禁而不绝；群众身边的腐败存量还不少，侵害群众利益的问题还有发生，等等。这就要求我们，要以开展主题教育为契机，坚持“全面从严治党永远在路上”的政治清醒和坚韧执着，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，同一切影响党的先进性和纯洁性的问题作坚决斗争，不断把我们的党组织建设得更加坚强有力、充满活力。
三要深刻认识到，开展主题教育是密切党群干群关系的内在要求。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。这几年，我们扎实推进脱贫攻坚，积极回应群众关切，坚持在发展中保障和改善民生，兴办了一批实事好事，党群干群关系更加密切。但还要看到，脱离群众的现象，在我们一些干部身上还有表现，有的党员干部虽然“脸好看”，但为民办事不实在，思想深处还想着“为人”“捞好处”，把“民心工程”变成“失心工程”，为了个别人的私利，失去了大多数人的心；还有极少数干部对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众的合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，服务态度差、办事效率低，群众十分反感。我们要把密切党同人民群众的血肉联系作为主题教育的重要落脚点，进一步把群众观点、群众路线深深植根于思想中、落实到行动上，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，努力使党群干群关系更加密切，夯实党执政的群众基础。
四要深刻认识到，开展主题教育是全面建成小康社会、不断开创党的建设与党领导的事业新局面的重要保障。初心使命只有与正在做的事情结合起来，才能找到实现的载体。具体到我县，加快“把***名县变成发展的强县”，建设绿色、富裕、繁荣、和谐、美丽的小康***是落实中央决策部署、落实全省“三大目标”、落实全市“大***建设”奋斗目标的具体化，是全县党员干部义不容辞的责任使命。全县各级党组织和广大党员干部要坚持发扬优良作风，进一步扛牢责任担当，实干快干认真干，通过主题教育进一步焕发干事创业激情，圆满完成全年目标任务，为全面建成小康***注入强大动能。
总之，中央部署开展这次主题教育，是一次新时代极其严肃的马克思主义党性教育，是党员干部特别是领导干部接受政治锻炼，提升能力素质、提升精神状态“双提升”的一次极好机会，为我们推动全面从严治党向纵深发展，打造高素质专业化干部队伍，提供了难得机遇。我们一定要把思想和行动统一到中央的决策部署和省委、市委的具体要求上来，把开展主题教育作为锤炼党性、洗涤灵魂的实践课堂，作为坚持思想建党、理论强党的有力举措，作为牢记初心使命、做到“两个维护”的现实检验，以对党和人民高度负责的精神，十分自觉地抓好主题教育。
二、不折不扣贯彻中央和省委、市委关于开展第二批主题教育的全面部署，确保主题教育深入扎实开展
中央对这次主题教育的工作部署，目标很清晰，要求很实在，措施很硬朗。省委、市委也提出了明确而具体的要求。我们一定要深刻领会、坚决抓好贯彻落实。
这次主题教育的根本任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。这三句话，涵盖了党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设、能力建设等方面，每一句的含义都十分深刻，指向非常明确。我们要紧紧围绕这三句话根本任务，联系***实际，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续加强党的建设，扎实推动“三个五”总体思路落实，推进经济社会高质量发展，加快全面建成小康***。
这次主题教育的总要求是，“守初心、担使命，找差距、抓落实”。这12个字的总要求，是中央根据新时代党的建设任务、针对党内存在的突出问题、结合这次主题教育的特点提出的，具有很强的针对性和指导性。联系***实际，守初心，就是要解决好“从哪里来、到哪里去、为什么人、担什么责”的问题，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦，始终把以人民为中心的发展思想落实到具体工作中。担使命，就是要牢牢扛起我们加快“把***名县变成发展的强县”，建设绿色、富裕、繁荣、和谐、美丽的小康***时代重任，不断做好***的事情，努力创出经得起群众评价、实践检验的实绩。找差距，就是要坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻省委、市委决策部署，坚持高标准、严要求，查找工作不足，认真进行整改。抓落实，就是要把初心使命变成真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，把各项工作抓得紧之又紧、细之又细、实之又实，推动党的路线方针政策在***落地生根。“守初心、担使命，找差距、抓落实”是一个相互联系的整体，要全面把握，贯穿于主题教育全过程。
这次主题教育的具体目标是，理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率“五句话”。理论学习有收获，就是要求全县党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻习近平总书记视察***重要讲话精神上，领会更深刻、践行更有效，真正学出忠诚、学出信仰、学出自信来。思想政治受洗礼，就是要教育引导全县党员干部在坚定信仰信念，增强“四个意识”、践行“两个维护”上，立场更坚定、行动更自觉，永葆对党的绝对忠诚。干事创业敢担当，就是要保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态，发扬越是艰险越向前的斗争精神，以钉钉子的精神抓工作落实。为民服务解难题，就是要认真解决好老百姓的操心事、烦心事、揪心事，不断增强全县人民的获得感、幸福感、安全感。清正廉洁作表率，就是要进一步营造风清气正的政治生态，促进党员干部党性更纯洁、自律更严格，始终清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。这五个具体目标，体现了党对新时代党员干部思想、政治、作风、能力、廉政方面的基本要求。我们一定要紧密联系思想、工作和作风实际，有针对性地抓学习、找问题、明目标、定措施，统筹推进主题教育。
三、狠抓重点举措，推动主题教育高质量开局
根据中央统一安排，第二批主题教育从9月份开始，11月底基本结束。我县共有96个单位，629个基层党组织、16900余名党员参加。这次主题教育一个鲜明的特点，就是不分阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实“四项重点措施”贯穿始终。按照省委、市委要求，县委结合实际，制定了“1+4”工作文件。“1”就是《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》，这是我们开展主题教育的总方案；在这个总方案下，还有抓好四项重点措施、做实基层党组织主题教育、上下联动抓整治整改、深入开展“三服务”等4个专项工作方案。“1+4”文件基本明确了我县主题教育开展的重点任务、方法路径。全县各级党组织要按照县委“1+4”的文件安排，紧盯时间节点，把工作做实做细，确保主题教育取得实实在在的成效。
一是要把学习教育贯穿始终，切实做到往深里走、心里走、实里走。我们开展这次主题教育，第一位的就是要抓好学用习近平新时代中国特色社会主义思想这个重中之重，进一步推动党的创新理论入脑入心。学习教育的基本要求，就是要把个人自学贯穿全过程，读原著、学原文、悟原理。在此基础上，各级领导班子要开展两次集中学习研讨，每次3天，第一次9月20日前完成，第二次10月底前完成，巡回指导组要列席交流研讨会。尽管这次主题教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求，但巡回指导组要采取座谈交流、随机抽查、个别提问等方式，对学习成效进行评估。这实际上是更高要求，就看我们是不是真正把新思想“学懂弄通做实”了。这就要求我们，要在加强理论学习上更加深入。采取举办理论教育讲座、读书班、学用交流会等形式，认真学好必学内容，贯通起来学习领会，联系我县近年来发生的重大变化，切实做到学深悟透、真信笃行。要在创新学用载体上更加充分。认真落实好“三会一课”、主题党日等制度，用好“学习强国”等平台，把理论武装融入日常、抓在经常。要发挥新时代文明实践中心、道德讲堂等阵地作用，开展好“纲要”进基层宣讲活动，让老百姓听得进、记得住、用得好。要在深化学以致用上更加用力。弘扬理论联系实际的学风，把学习新思想与贯彻省委、市委决策部署结合起来，与贯彻县委十三届八次全会精神结合起来，与当好农业农村现代化排头兵、工业高质量发展、全域旅游发展、文化名县建设、提升社会治理能力等中心工作结合起来，真正把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
二是要把调查研究贯穿始终，切实做到调研出实情、出实招、求实效。调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。这次主题教育要把调查研究贯穿始终，在学习的同时就开始调查研究，真正沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招硬招。要坚持问题导向搞调研。哪些方面问题突出就聚焦到哪些方面调研，问题出在哪个环节就重点在哪个环节调研，群众期盼解决哪些突出问题就着力解决哪些问题。特别要围绕“八个巩固提升、八个创新引领”等重点任务落实，围绕党建主体责任落实、加强政治建设、打造高素质专业化干部队伍、“三基建设”等重大课题，围绕突出问题整治整改等进行调研，把情况弄清楚、症结分析透、对策想明白，以问题的解决推动各项工作高质量开展。各级领导干部要带头选准课题、深入调研。10月20日前，要召开调研成果交流会，推动调研成果转化运用。要严守纪律规矩搞调研。严格执行“不提前踩点、不搞层层陪同迎送、不违反规定安排食宿、不带随行记者、不听一般性工作汇报、不靠工作人员代笔”“六不”规定，一竿子插到底，沉下去静心研究、迎上去解决难题。要扎实开展“三服务”。主题教育在党内开展，但成效要让人民认可。第一批主题教育中，省委部署开展了服务地方、服务基层、服务群众“三服务”活动。这是我省主题教育的重要创新和特色，着重解决就业、物价、食品、教育、医疗、住房、社保、养老、治安等九个领域的民生问题。市委在制定《“三服务”工作方案》时，除了省里的基本要求，还增加了两项内容。一个是医保问题。现在，有的人钻医保政策的空子，虚假治疗、过度医疗，浪费了医疗资源，普通群众住院难、转院难、报销费用更难。另一个是群众办证难问题。通过行政审批制度改革，初步解决了企业登记难、项目审批难等问题，但群众办证难、办事找关系的问题依然存在，服务便民化任务艰巨。县委在省市安排基础上，酌情增加了两项内容。一个是农产品销售、农民群众增收的问题。现在正是农产品集中收获期，如何更好解决农产品“卖难”问题、促进农民增收，关系到我们今年脱贫攻坚的成色，影响到今后全面小康的质量，是一个非常紧迫的问题。再一个是乡风文明的问题。突出表现就是我们一些农村德孝文化缺失，一些群众不赡养老人、不孝敬老人；一些群众红白事大操大办，甚至个别党员干部顶风违纪、大操大办。这样，我县“三服务”活动就是“9+2+2”内容。我们就是要通过“三服务”，下功夫解决一批群众最急最忧最怨的问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。
三是要把检视问题贯穿始终，切实做到有广度、有深度、有精度。敢于直面问题，勇于修正错误，是我们党的显著特点和优势所在，也是开展好主题教育的关键所在。要以彻底的自我革命精神检视问题。这次主题教育，从一开始就要拿起自我革命的武器，鲜明地把自我革命作为一项严肃政治要求来践行，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要按照“四个对照、四个找一找”的要求，认真进行检视反思、党性剖析。“四个对照、四个找一找”，就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央的决策部署，对照党章党规，对照群众期盼，对照先进典型，找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距；找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距；找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距；找一找在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。要广泛听取意见。我们作为第二批主题教育参加单位，与群众距离更近，群众的期望值更高。要敞开大门，坚持自己找、群众提、集体议、上级点相结合，采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱等方式，广泛听取基层党员、普通群众、工作服务对象的意见和建议，了解关于领导班子、领导干部存在突出问题的反映，征求改进作风和工作的良方。要深刻反思问题根源。围绕“18个是否”作出实实在在的回答，一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。有问题的逐条讲清楚，没问题也要报告。在列出问题清单的基础上，从思想、政治、作风、能力、廉政方面进行剖析，切实深挖根源触动灵魂。上级党组织要结合巡视巡察、干部考察、工作考核等，对下级领导班子和班子成员把脉问诊。9月底前，我们要召开找差距专题会。主题教育结束前，各级领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，深入开展批评和自我批评，真正达到红脸出汗、治病排毒、解决问题的效果。之前我们召开的“改革创新、奋发有为”大讨论专题民主生活会，着重查摆了思想解放、改革创新、干事创业等方面的问题，这次的民主生活会要注意查找思想纪律建设等方面的问题。对于存在的问题，上级要敢于给下级点出来，主要领导要敢于给班子成员点出来，班子成员之间要敢于互相点出来，包联领导要敢于给包联乡镇点出来，分管领导要敢于给分管（联系）单位点出来，真正达到“红脸出汗”的效果。
四是要把问题整改贯穿始终，切实做到重点抓、持续抓、深入抓。能否抓好整治整改，直接关系主题教育总要求能不能落实、关系主题教育成效能不能体现。全县各级党组织和广大党员干部要按照“边学边查边改边落实”的要求，坚决抓好“8+5”专项整治整改任务落实，从一开始就改起来。“8”就是中央要求抓好的“5+3”专项整治，“5”就是要整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。这是在全国层面开展的整治。“3”就是市县两级还要着力抓好的3个整治。即整治对群众关心的利益问题漠然处之，口头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。省委结合实际，又部署开展了5个方面的整改工作，即：抓好脱贫攻坚、生态环境保护、宗教工作、扫黑除恶专项斗争以及继续做好大讨论“对标一流整改提升清单”的落实工作。各乡镇党委、各单位党组（党委）要扛起整治整改的主体责任，按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限、成效有保障”的要求，上下互动、部门联动，项目化推进整改工作。项目化推进，就是要明确整改“任务书”“时间表”“路线图”，明确整改责任领导、责任人，强化整改工作调度，每一个环节都要按要求扎实落实，一个阶段一个阶段地推进、一个问题一个问题地解决。要坚持立查立改、即知即改，能当下改的要限时整改到位；属于政策制定方面的问题，要抓紧完善；属于具体落实的问题，要靠前指挥，推动解决。一时解决不了的，要明确阶段目标，持续深入攻坚。专项整治整改情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。
总之，“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四项重点措施落实，要有机融合起来，贯穿到主题教育全过程。具体到乡科级以上领导班子，要扎实做好17个规定动作（个人自学，两次集中学习研讨，开展革命传统教育、形势教育、先进典型教育和警示教育，召开学用交流会，深入调研，开展“三服务”，讲专题党课，召开调研成果交流会，反思剖析，召开找差距专题会，听取意见建议，专项整治整改，问题整改，谈心谈话，召开专题民主生活会，总结评估）。具体到各基层党组织，要把握内在联系，合理做好8个规定动作（基层党组织书记轮训，个人自学，集体学习交流，召开找差距专题会，开展志愿服务，召开专题组织生活会，开展民主评议党员，开展承诺践诺）。我们要把这些规定动作不折不扣落实到位。各乡镇、各单位要慎重开展自选动作，防止增加基层负担。
四、以加强组织领导为根本保障，进一步压实政治责任，确保主题教育取得扎扎实实成效
一要强化领导责任。全县主题教育在县委常委会领导下开展。县委已经成立主题教育领导小组及办公室，各成员单位要形成工作合力，引领主题教育走深走实。各乡镇党委、各单位党组（党委）要把主体责任扛起来，主要负责同志要亲自抓、具体抓。班子成员要履行好“一岗双责”，对分管领域加强指导督促。行业系统主管部门既要开展好自身主题教育，又要做好对本行业本系统的指导工作。领导干部既要当好主题教育的组织者，又要当好主题教育的参与者，带头学、带头改，切实发挥好关键少数的“关键作用”。特别是，要把不折不扣贯彻省委、市委、县委部署作为严肃的政治纪律，对上级最新要求、主要领导重要批示贯彻落实情况，经常进行“回头看”，形成“台账建立、会议传达、研究部署，专人盯办、调研督查、现场核查”的工作闭环，切实把上级关于主题教育的各项部署不折不扣贯彻好、落实好。
二要严格督促指导。我们要自觉接受市委巡回指导组的检查指导，主动向指导组请示汇报。县委也组建了7个巡回指导组。各指导组要聚焦重点任务，多到现场看、多见具体事、多听群众说，既点出存在问题、又帮助研究对策，从严从实督促指导各单位高质量开展主题教育。
三要抓好舆论宣传。县电视台、《***人》报要开辟专题专栏，准确阐释主题教育的重大意义，深入报道各乡镇、各单位主题教育进展情况、亮点做法和工作成效。要选树一批坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，引导广大党员干部见贤思齐、奋发进取。要加强舆论监督，曝光不担当、不作为、不落实的反面典型，发挥警示作用。
四要坚持统筹兼顾。要把主题教育与正在做的事情结合起来，扎实推动“八个巩固提升、八个创新引领”各项工作落实，推动年初各项承诺完成，把主题教育的成果体现在党的建设和党领导的事业实现新进展新成效上。特别是当前，省委正在开展脱贫攻坚专项巡视和督导检查、开展环保督查，经济社会发展任务繁重，大家一定要以百倍的努力，确保各项工作统筹兼顾、事不漏项、高质量完成。
同志们，不忘初心方能砥砺前行，牢记使命才能开辟未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治自觉、务实的作风举措，更加自觉地践行党的初心和使命，推动全县各项工作开创新局面，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！