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关闭窗口 此次消费税政策调整的主要内容是：新增高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板等税目。增列成品油税目，原汽油、柴油税目作为此税目的两个子目，同时新增石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油、航空煤油五个子目。取消“护肤护发品”税目。调整
部分税目税率，现行11个税目中，涉及税率调整的有白酒、小汽车、摩托车、汽车轮胎几个税目。
经济观察：消费税调整怎样影响百姓生活消费？
社会公平、资源节约、环境保护……这一系列点击率很高的热点名词，都是刚刚通过的“十一五”规划纲要所着力强调的重要内容。在举国上下深入贯彻落实规划纲要的大背景下，即将实施的消费税调整举动，将会从哪些方面影响老百姓的生活和消费？
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财政部有关负责人详解
=== 消费税调整对百姓影响多大？===
调整消费税旨在环保和节能 对工薪族影响不大
“我不认为调整消费税是向多数人征税。”中国人民大学财税系主任朱清教授说，这是在向奢侈品征税，课征选择的是少数限制性的生活消费品。
“虽然提高消费税税率，理论上会加重消费者的负担，但和工薪阶层并没有直接关系。”首都经济贸易大学财政系张春平教授说。
· 消费市场价格反应 ·
消费税调整后，关注的焦点就转到了消费税调整后对市场的影响，尤其是由于税率变动对价格的拉动，以及对居民生活的影响。因为，消费税的调整关系到百姓的切身利益。
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消费税税目税率调整细则
=== 企业紧急应变新消费税===
影响近80家上市公司
对上市公司来说,受影响较大的主要有两类,一类是因新增成品油消费税对利润产生负面影响的石油加工企业,另一类是受高排量汽车消费税率调高影响的汽车类上市公司。
消费税施压奢侈品业
游艇业、高尔夫球及球具以及高档手表行业人士纷纷表示,这将为中国刚刚起步的奢侈品行业增加压力,其中高档手表行业成最大的受打击者。
汽车产业实质影响小于预期
由于汽车、摩托车的消费税系由制造企业按照车辆出厂价格代征代缴，因此对于税率的调整，理论上讲并不会影响生产企业的财务状况。
成品油:直接冲击燃油发电公司
对燃料油征收消费税真正有影响的公司是那些以燃料油为主要原料的用油大户。事实上，在目前高油价环境下，再对燃油发电企业征收消费税可谓雪上加霜。
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==== 消费税调整解读====
[调整] 小汽车：1.0L-1.5L车税率降2％
按照这一调整，排量在1.0升以下的汽车，与调整前相比，税率基本未变；1.0至1.5升的，税率下降两个百分点；1.5升至2.0升的，税率不变；从2.0升以上，排量越大，税率越高，最高为20%.这样就拉大了不同排量汽车的税率差距，加大了大排量和能耗高小轿车、越野车的税收负担，同时也相对减轻了小排量车的负担，体现出对生产和使用小排量车的鼓励政策。
[解读]现行小汽车消费税税率虽然也在一定程度上体现了“大排量多负税、小排量少负税”的要求，但大排量车的税率偏低，尤其是对大于2.2升的小轿车和大于2.4升的越野车在税率上没有进一步划分，对真正大排量和能耗高的小轿车和越野车的生产和消费缺乏调节的力度。此外，国家也明确提出国家将引导和鼓励生产和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新动力的汽车。
[调整]摩托车：小排量摩托车征税3%
调整摩托车消费税的税率结构，将现行10%的税率，改为按排量划分两档税率。对排量250毫升（含250毫升）以下的摩托车，按3%的税率征收消费税；对排量超过250毫升的摩托车，仍维持10%税率不变。
［解读］
长期以来，我国摩托车行业一直存在着散、乱、差的问题，偷漏税问题也比较严重。2000年，财政部和国家税务总局提出对摩托车行业进行整顿和加强税收管理，同时对摩托车消费税税率进行调整。国务院要求首先对摩托车行业进行认真整顿。为此，从2002年开始，摩托车行业散乱差状况基本得到改变，竞争秩序明显好转，为合理调整摩托车消费税税率创造了条件。另外，随着我国人民收入水平的提高，小排气量摩托车（主要是250毫升排气量以下）更多地成为城郊和农村地区农民、工人用于农业生产运输和代步的工具。
[增列] 成品油：缓征0.1元/升航空煤油税
现行消费税对石油制品已有汽油和柴油两个税目，这次调整税目后，实际是对航空煤油、石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油开始征收消费税，即扩大了石油制品的消费税征收范围。具体税率是：石脑油、溶剂油、润滑油比照汽油，税率（税额）为每升0.20元；航空煤油、燃料油比照柴油，税率（税额）为每升0.10元。考虑到当前国际市场原油和成品油价格上涨较快，纳入征收范围后如果征收力度过大，将不利于价格的稳定，经国务院批准，为适当缓冲对价格的影响，政策出台时先按应纳税额的30%征收，对航空煤油暂缓征收消费税。待今后条件成熟时再恢复按法定税率征收。
［解读］做出这一调整，主要是考虑石油是国家经济社会发展和国防必需的重要战略物资，随着我国经济的快速增长，石油消费量显著增加，石脑油、溶剂油等和汽油、柴油一样都属于石油制品，从有利于引导消费和节约资源考虑，这些产品都应统一纳入消费税调控范围。另外，上述新增的某些油品与汽油、柴油具有一定的替代性，部分质量好的产品还可以直接作为汽油、柴油使用，在实际征管中，存在个别企业通过混淆产品名称等进行逃税的问题。
[新增]实木产品：地板和一次性筷征税5%
实木地板是指天然木材经烘干、加工后形成的具有天然原木纹理色彩图案的地面装饰材料。此次消费税调整，将其作为一个税目，按照5%的税率征收消费税。此外，近年来社会各界要求通过征收消费税限制木制一次性筷子消费的呼声很高，人大、政协提案也多次提出这个问题。为了有利于增强人们的环保意识、引导消费和节约木材资源，这次将木制一次性筷子纳入了消费税征税范围，税率为5%.
[解读]生产和使用木制一次性筷子客观上消耗了大量木材资源，还给环境带来了污染。为了有利于增强人们的环保意识、引导消费和节约木材资源，这次将木制一次性筷子纳入了消费税征税范围，税率为5%。实木地板是指天然木材经烘干、加工后形成的具有天然原木纹理色彩图案的地面装饰材料。为了鼓励节约使用木材资源，保护生态环境，此次消费税调整，将其作为一个税目，按照5%的税率征收消费税。据统计，2004年全国实木地板产量8500万平方米左右，生产企业约有6000多家，个体生产加工者居多。征税是为鼓励节约使用木材资源，保护生态环境。此外，生产和使用木制一次性筷子客观上消耗了大量木材资源，还给环境带来污染。
[新增] 奢侈品：游艇及高尔夫球课税10%
游艇包括运动型游艇、休闲型游艇和商务游艇三类。运动型游艇都为小型游艇，也称为快艇或赛艇；休闲型游艇（包括钓鱼艇）大多作为家庭度假所用，一般以30英尺到45英尺左右的游艇为主；还有一些装饰非常豪华的家庭或商务游艇，为私人或团体购置，主要用于运动、休闲和娱乐等活动，价格一般很高。这次将游艇纳入了消费税征收范围，按照10%的税率征收消费税。此次还将高尔夫球及球具作为一个税目，按照10%的税率征收消费税。将高档手表纳入征收范围，按照20%的税率征收消费税。
［解读］游艇是近几年我国新出现的只有少数群体消费的高档消费品，为了合理引导消费，间接调节收入分配，将其纳入消费税征收范围；在我国现阶段，高尔夫球仍属于只有少部分高消费群体才能消费的活动，为了体现对这种高消费行为的调节，这次将高尔夫球及球具作为一个税目；一些手表的价格高达万元甚至上百万元，已经超越了其原有的计时功能，此次将高档手表纳入征收范围。
[调整]白酒：白酒税率统一为20%
按照现行政策规定，对粮食白酒、薯类白酒分别按25%和15%的税率从价计征消费税，同时再按每斤白酒0.5元的定额税率从量征收一道消费税。税率调整后，取消粮食白酒和薯类白酒的差别税率，改为20%的统一税率。
「解读」近几年来，我国白酒的生产和流通秩序比较混乱，其问题主要表现在：（1）白酒生产和流通的法律法规不健全，税收控管缺乏有效手段，税收流失比较严重。（2）对粮食白酒和薯类白酒实行差别税率形成税收漏洞，增加了税收控管的难度。因薯类白酒税率低，为企业钻政策空子提供了条件，成为企业避税的一个渠道。解决目前白酒行业中的问题需要综合治理。这次将白酒改为20%的统一税率。另外还将参考国际经验，研究白酒贴标等相关税收征管办法，健全和完善关联交易税收政策法规，规范消费税税基，堵塞漏洞。下一步还要配合其他部门健全酒类产品生产流通的法律法规，严格市场准入机制，加强行政执法力度，坚决打击假冒、伪劣产品和偷逃税收等非法行为。
[调整] 轮胎：斜交轮胎税率调至3%
根据现行规定，对汽车轮胎中的斜交轮胎按照10%的税率征收消费税，子午线轮胎免征消费税。调整后，汽车轮胎10%的税率下调到3%.子午线轮胎继续实行免税政策。
「解读」对子午线轮胎免税主要是因为子午线轮胎技术先进，属于国家鼓励发展的产品。这几年，我国国产轮胎的子午化率不断提高，总体的子午化率已达到50%，但是与发达国家相比仍有较大距离。另一方面，我国轮胎生产企业大多生产斜交轮胎，上世纪90年代中后期受国际市场橡胶价格上涨和国内汽车工业要求降价的影响，企业经营比较困难。对斜交轮胎按10%的税率征收消费税，企业普遍发生亏损。为适当减轻斜交轮胎生产企业的税收负担，并综合考虑企业生产和财政收入等因素，对汽车轮胎税率进行调整。
[取消]洗护品 取消护肤护发品税目
调整取消浴液、洗发水、花露水等护肤护发品税目。
「解读」1994年税制改革时确定对护肤护发品征收消费税，主要是考虑当时这类产品价格一般较高，不属于大众消费品，征收消费税可以起到对消费行为的调节作用，也有利于增加财政收入。这些年来，随着我国经济的不断发展，人们的消费水平和消费结构发生了很大变化，护肤护发品的消费越来越普及，已经逐渐具有了大众消费的特征，为此社会上要求停止对护肤护发品征收消费税的呼声也很高。考虑到浴液、洗发水、花露水等护肤护发品已成为人民群众的生活必需品，为使消费税政策更加适应消费结构变化的要求，正确引导消费，这次调整取消了护肤护发品税目。
[释疑] 高档住房为何不征消费税？
记者：这些年，很多人提出应当对高档家具、高档服装甚至高档住房征收消费税，还有的人提出对歌厅舞厅等高消费行为征收消费税。这次扩大征税范围只涉及几类产品，为何没有包括这方面内容呢？
财政部：社会各界提出要通过税收手段进行调节、强化税收的再分配作用的要求应当说是正确的。但是有几个问题需要说明：一是上面提到的某些产品和行为并不在消费税征税范围之列，只能通过其他税种的调节来完成。二是能否通过消费税进行调节，除了征税的必要性以外，还要考虑其可操作性。目前由于征管条件和技术上的一些原因，对有些产品很难征收消费税，主要原因是对这些产品的档次界定比较困难，征管上达不到要求。三是征收消费税也要考虑对消费需求的影响。消费不足仍然是当前制约我国经济发展的一个不利因素，在选择消费品征税时，必须考虑对相关产业和消费需求的影响，要符合宏观经济政策的总体要求。
=== 媒体评析聚焦 ===
背景资料：何为消费税？
消费税是国际上普遍征收的一个税种，我国于1994年税制改革时设置此税种，消费税是对货物征收增值税以后，再根据特定的财政或调节目的选择部分产品（主要是一些消费品）进行征收。当时主要选择了烟、酒、小汽车等11类应税产品。十多年来，消费税收入增长较快，已由一九九四年的五百一十六亿元人民币增加到去年的一千六百三十四亿元，增长三倍多。
政策调整的背景
随着我国经济的快速发展，现行消费税制也存在一些问题：一是征税范围偏窄，不利于在更大范围内发挥消费税的调节作用；二是原来确定的某些属于高档消费品的产品，这些年已经逐渐具有大众消费的特征；三是有些应税品目的税率结构与国内产业结构、消费水平和消费结构的变化不相适应；四是消费税促进节约资源和环境保护的作用有待加强。
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·专家：消费税调整是阶段性调整 范围还将扩大
·消费税大调整下月实施 专家:体现国家产业导向
此次调整突出的两个重点：
促进环境保护和节约资源、合理引导消费和间接调节收入分配。
==== 新华网友热议 ====
曾是知青：豪宅不收税,但每个普通人都要用到的实木地板却要收税,看来此政策依然是保护富人的.哈哈……
备辰2：我估计除了富人之外，其他人都是打心眼儿里支持。税收是调节收入差别最直接的方式了，所以一定要好好用，那些富人们从穷人那里得到了这么多是该好好回报一下穷人了。
流水断桥：强烈建议1、对豪宅收取高额消费税；2、对星级宾馆收取高额消费税；3、对旅游风景区收取高额消费税；4、对高档酒楼，收取高额消费税；5、对酒巴收取高额消费税。
renjjj：各位请看清楚：同时新增项目，那才是真正的目的，其实是老百姓又要买单了，因此，坚决反对！为什么目的都是为了增加老百姓的负担？其实富人是不交这些税的！只多开个单子！你们想过了吗？
楚天夫：富人养一只狗的钱，比多少穷人家供养孩子上学的钱要多多少倍！建议对养高价宠物犬征收重税！！！
zszszs5：“劫富济贫”不是解决当前收入差距拉大的主要方法，关键要在加快经济发展的同时，给低收入者更多的教育和培训机会，给他们以
平等竞争的机会。不从做大蛋糕的角度而只想去分蛋糕，恐怕每个人分到的会越来越小。如果不考虑需求与供给弹性来征税，结果可能适得其反。在开征一种新税或提高原有税种税率时，决策者一定要谨慎从事。上世纪80年代
末90年代初的中国筵席税、彩电消费税，前苏联戈尔巴乔夫实行的“限酒法”，美国上世纪初道德主义浪潮下的禁酒法，已经给我们上了生动的一课。
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