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破解“三农”难题  促进城乡一体化（陕西安康市政府办公室：孙传志） 党的十七届三中全会提出，要建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。这一指导方针，把破除二元结构、缩小城乡差距、统筹城乡发展置于更加突出的位置，明确提出了新形势下推进农村改革发展的根本要求——加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。　　我理解为,“城乡一体化”，是城市化水平发展到一定程度的必然选择，是城市化发展的一个新阶段。城市化与农村现代化是现代化两个主要标志，城市化+农村现代化=城乡一体化。因此，当前城乡二元结构调整的主要对象是“三农”问题，即农民、农业和农村问题。破解“三农”难题的主要途径……

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