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构建“创安工程”  促进社会和谐    公安机关作为维护社会安定的特殊职能部门，还担负着社会管理的职能，这就要求其要主动适应社会管理面临的新形势，加强和改进社会管理工作，既增强社会活力，又维护社会稳定，为经济社会发展创造良好的社会环境。而构建“创安工程”，促进社会和谐是全党工作的中心任务，更是时代赋予公安机关的神圣使命。　　近年来，城市治安情况比较复杂、刑事发案居高不下、城区抢劫、抢夺、盗窃犯罪活动猖獗，造成社会治安不稳定，人民群众无安全感。而引发违法犯罪的原因主要有四个方面：　　一是就业方面的原因。随着市场经济的不断发展，城市下岗职工、待业人员和农村剩……

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