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2009年是实施“十一五”规划的关键之年，也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，改革、发展、稳定的任务十分繁重。2009年中央1号文件指出：扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农村；保障和民生，重点难点在农民。国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。 　　    国际金融危机持续漫延，同样对我乡经济发展带来不利影响。当前，我乡村民外出务工收入比往年有所减少，农产品价格偏低，来自农业的收入明显下降。为破解发展难题，我们提出了新形势下经济社会发展总体思路： 以科学发展观统……

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