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  党的十六大报告指出，建设现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务，这是立足我国国情和农村实际作出的一个重大判断。在我国绝大多数群众稳定地解决温饱和进入小康以后，今后20年，我国经济社会发展的主要任务是全面建设小康社会。完成这一伟大的历史性任务，重点和难点都在农村。邓小平同志曾指出：“没有农民的小康就没有全国的小康”。江泽民同志指出：“没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会主义的稳定和全面进步；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康；没有农业的现代化就没有国民经济的现代化”。而作为农村人口占绝大多数的山区县，农业和农村经济持续发展问题更是摆在县乡两……

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