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基层执法办案中不应忽视的问题    近日，通过对我局以往执法办案情况进行梳理，发现，在执法办案中一些被忽视的问题，应当引起我们的重视。　　检查手续不完备。《行政处罚法》第三十七条的规定：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或有关人员出示证件……询问或者检查的情况应当制作笔录。”工商行政管理的行政执法程序也有相应规定，笔录是行政处罚的重要证据，为了证明行政机关在执法中按上述规定实施行政行为，必须把执法人员出示证件及检查、调查的情况制作成笔录。有的没有将这一法定程序行为记入卷宗，使其他不在执法现场的人从卷中看不出执法人员实施了这一行为。……

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