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十六大国家提出了建设社会主义新农村的目标，并描绘出“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的美好愿景。针对这一要求，江苏省提出了“三集中”原则，即项目向园区集中，居民向社区集中，土地向适度规模经营集中。**市拉出了四环路以内的大都市框架，但是三环路内外还有不少村庄，四环以外除了城镇都是村庄。要在全市范围内加快城市化进程还有不少距离。但如果我们没有一个统一构思而任其自由发展，新农村建设或者朝着城市化方向发展，还渺无时日。　　    **市农村有远郊村、城郊村和城中村几种。即便是城中村和城郊村也大部分处于非城非乡的状态，即便有的村庄没有了耕地，村容村貌依然……

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