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实施“村矿共建”  构建和谐新村 二十世纪八十年代，乡镇企业异军突起，以采煤为主的乡镇企业在资源富集的农村地区遍地开花。乡镇企业的发展一方面有力的促进了农村经济发展，另一方面也造成了山体开裂，地表水渗漏，民房开裂塌踏等问题的出现，严重危害地表生态环境，影响当地农民群众的生命安全和生产生活。由此引发的厂社、厂群矛盾，是采矿区域农村社会安全稳定的一大隐扰。同时，由于采矿活动中一些扰民、损民行为难以妥善处理，矿区农民也对煤矿形成了严重的依赖，常常以提出不合理要求，甚至以挡厂、挖路等为要挟，迫使企业和政府达成妥协，基本形成了企业长期无偿或优惠提供用水、用电、用煤、就业的现实。如果乡镇煤矿因资……

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