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司法局依法处理非正常上访工作调研报告     当前，我国正处于全面构建和谐社会的关键时期，全国上下不断增加和谐因素，减少不和谐因素。但由于社会改革的不断进行，各种沉淀的社会矛盾不断显现，体现在信访工作方面，近年来的信访呈高发态势，除了群众以合法的方式表达自己的利益诉求外，还有少部分群众采取一些非正常的手段和方式上访。这里，主要就非正常上访的原因及如何减少非正常上访，谈一谈自己的看法。一、非正常上访形成的原因    非正常上访是信访活动中的一种特别现象，主要是相对于正常上访而言的，正常上访和非正常上访是对信访人采取走访形式进行……

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