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   当前，制定既符合我市实际情况，又具有宏观预测性、导向性、创新性和可操作性的一个高水准的“十一五”规划，是摆在各级政府和各部门面前的一项十分紧迫而极其重要的任务。本文就围绕进一步理清“十一五”规划基本思路和搞好规划编制工作，浅述一些个人的看法，仅供参考。    一、统一思想、认清形势，切实提高对编制“十一五”规划重要意义的认识    规划是政府履行宏观调控、经济调节和公共服务职责的重要依据。凡事预则立，不预则废，大到一个国家，小到一个地区，如果没有较强的宏观意识和明确的发展思路，其发展就会迷失方向，就会发生重大……

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