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新农保制度运行机制与发展趋势调研报告 　新农保制度是有效应对人口老龄化挑战，统筹城乡社会保障制度，构建和谐社会的一项重要战略举措，是一项重要的惠民工程，又是一项复杂的社会系统工程，有着长期性、敏感性、复杂性的特点。特别是对于经济欠发达的革命老区——__这样下辖__个县（市、区），拥有占__人口总数80%农村人口共__万人的地区，解决农民社会养老问题，极具挑战性。如何积极有效地解决农民“老有所养”是__市委市政府突出践行科学发展观，建设新农村“新产业新变化新保障”所研究的新方向、新任务。一个地区的发展看农村，农村的发展看农民，农村社会养老保险制度一旦建立并有效运行，其意义不仅在于养老保险制度本身……

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