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 各位领导、各位来宾、同志们：     银城秀美春来早，资水欢笑迎佳宾！今天我们举行隆重的奠基仪式，热烈庆祝益阳市防汛指挥大楼胜利开工建设！在此，我代表中共益阳市委、益阳市人民政府，向莅临今天奠基仪式的各位领导、各位来宾和同志们表示热烈的欢迎，向在筹备过程中付出了辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候！ 特殊的地理位置、地形地貌特征和气候特点，决定了益阳最大的市情是水情，最大的忧患是水患。长期以来，益阳人民饱受水患之苦，特别是1995年以来，由于受全球气候变化和上游生态恶化的双重影响，益阳五年四灾，损失惨重。面对严重的洪涝灾害，全市人民在市委、市政府……

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