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一、当前食品安全监管形势及工作难点分析   从“安徽阜阳劣质奶粉事件”，到近年来一些食品安全事故的频发，使食品安全问题成为全社会关注的热点，引发了食品安全事故由谁来买单的问题。从最近“贵州翁安事件”、“上海袭警事件”，引发“暴力维权”，拷问政府监管部门依法行政，理性执法，及时消除社会热点矛盾及隐患的责任及能力问题。从《特别规定》的出台，到《食品安全法》的即将问世，表明党和政府今后加强食品安全监管的决心。但是，目前通流通领域食品安全监管情况，不容我们乐观，主要还存在如下问题：一是广大消费者和地方政府对食品安全的要求越来越高；二是经营者法定义务履行与现实执行情况差距较大；三是小……

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