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合法性原则是行政执法的主要原则之一，首要的要求是主体合法。《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》三部法律对行政处罚、行政许可和行政强制措施三类执法的主体要求分别由进行了规定。　　一、行政处罚的实施主体　　1.行政机关实施行政处罚。《行政处罚法》第15条规定，“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施”。这表明行政机关实施行政处罚是《行政处罚法》的原则性规定。但并非所有的行政机关都可以实施行政处罚，也不是行政机关可以任意实施行政处罚，必须具备的条件是：具有特定的行政处罚权，并在法定职权范围内实施。　　2.授权实施行政处罚。《行政处罚法》第17条规定，“法律、法规授权的具有管……

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