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无职变成有为 管理融于服务——正安县在农村无职党员中推行“党员联户制” 社会管理的重心在基层，社会管理创新的重心也在基层。正安县不断细化管理举措，以“支部核心、党员中心、党群同心”的“三心”原则，创新推行“党员联户制”，充分发挥农村无职党员在服务群众中的作用，让管理触角延伸到每一个角落，实现管理全覆盖、服务无缝隙，极大地促进巩固了农村和谐稳定。 “五员”职责亮身份。随着市场经济的发展，农村集体组织职能弱化，邻里关系淡化，农村矛盾纠纷日趋复杂多样；青壮年大量外出，留守的老人妇女儿童较多，群众生活存在着许多自身不易解决的实际困难；无职党员缺少发挥作用的平台，也不知道干什么、怎么干。面对新……

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