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关于深化农村新型股份合作社的建议 农村新型股份合作社是利用现代企业制度推动农村生产要素市场化的创新举措，对统筹城乡、解决“三农”问题具有重要意义。目前，全市已建成农村新型股份合作社1090个，入社成员23万户，发展势头十分迅猛。然而，由于缺乏龙头企业带动，这些股份合作社主要是原有专业合作社名称上的更替，散弱小现象突出，对于助推农民增收致富的效果有限。深层原因是农村新型股份合作社相关政策不完善，公司、农户和金融机构都顾虑重重。公司的顾虑是：《农村专业合作社法》规定，“农民入社自愿、退社自由”。对土地进行开发，必须开展土地整治和水电气路讯等基础设施建设，都会改变村社原有的地形地貌。如果农民退社后，……

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