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宪法既是政府的一种积极的工具，使统治者能够管理被统治者，又是对政府的一种约束力量，使被统治者能够制约统治者。美国宪法是人类社会的第一部成文宪法，迄今已有二百多年的历史。今天美国人民仍生活在这部最古老的成文宪法之下。美国人视这部宪法为“具有普遍性和永久性的合众国法律”。 美国宪法产生于美国开国初期迫切的政治需要。费城制宪会议本来不是制宪会议，其“惟一的紧急议程就是修改《邦联条款》”，“使这部联合的宪法足以处理国家治理方面的紧急事件，使合众国得以维持下去。”但参加会议的五十五名代表“却荟萃了新大陆当时的最精明、最高尚人物”，他们改变了会议的主题，在经过三个多月紧张的讨论、争辩和妥协后制定并签署了被……

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