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结合内控管理  积极推进惩防体系建设 一、 内控理论 （一）内部控制的内涵 内控制度是外来语，英语为Internal Control System。美国是内控制度最发达的国家，像巴塞尔委员会这样的国际性银行组织对内控制度也特别关注，发布过很多相关的、有价值的文件。在西方，内控制度的概念具有历史性，是逐渐发展和完善起来的。　　内部控制，在内部牵制的基础上，由企业管理人员在经营管理实践中创造，并由审计人员理论总结而逐步完善的自我监督和自行调整体系。在其漫长的产生和发展过程中，大体经历了萌芽期、发展期和成熟期三个历史阶段。　　总的来说，内部控制是为合理保证单位经营活动的效益性、财务报告的可……

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