1980年代中后期实行的村民选举与自治制度是中国政治变革的重要部份,也是中国政治发展过程中最有成效的领域之一。村民选举的实施很大程度上改变了村级领导由上级任命的方式,这样农村权力的合法性或授权有了深刻的变化。正如美国前总统卡特在北京大学所作的演讲中所指出的,“从我个人的观察来看,中国村民选举已经取得了引入注目的成功”,“村民选举是中国走向完全民主的重要一步”。(注:“From May 4th Movement to village elections-Chiuasquest for democracy,”President Jimmy Carter Delivers ……