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三区合并新设姑苏区，吴江撤市改设吴江区，掀开了苏州城市发展史上的新纪元。跨入大城发展时代的大苏州，其发展视角不应简单满足于中心城区首位度的提升，也不宜片面执着于传统文化优势的传承，而应大力发扬开放创新精神，从苏南整体发展战略、全国发展战略和国际化发展战略角度谋篇布局，谋求城市核心功能的提升，增强我市对苏南和全国经济社会发展的辐射带动力。　　一、城市功能是主导城市发展的关键动力　　历史表明城市的辐射带动能力并不由其大小决定，而城市功能的演化却可以改变一个城市的兴衰命运。例如，由于行政功能定位的改变，河北保定和石家庄、河南开封和郑州的发展就经历了一消一涨。由于城市经济功能的重新定位，深圳由一个边陲……

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