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一、前言 当前，是公共机构节能工作深入开展的关键时期，面临难得的发展机遇。党中央、国务院高度重视，公共机构节能管理体制机制不断健全，政策法规不断完善，公共机构节能管理部门对公共机构节能工作的主要问题、目标任务的认识逐步深化，积累了宝贵的经验。但是，由于公共机构节能工作开展时间不长，工作中还存在一些问题和不足，主要是政策法规亟待完善、基础工作比较薄弱、资金投入普遍不足、区域发展不平衡、行业和系统节能工作有待加强等。同时，随着公共服务的领域扩大、水平提高，公共机构的办公建筑面积、用能设备、用能人数有进一步增加的趋势，能源消费需求也会持续增长，实现节能目标的难度进一步加大。　　为了如期实现“十二五”……

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