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近年来，**市针对村民小组长（含居民小组长，以下统称村民小组长）队伍不稳、管理缺位、办事不力、素质偏低等问题，积极创新基层组织建设改革思路，在推进精品农村社区建设中，把村民小组长队伍建设列入重要议事日程，探索建立了加强基层组织建设的五项机制，筑牢基层组织“根须工程”。一、案例背景　　 **市在调研中发现，当前村民小组长队伍有五大亟待整治的问题：队伍不稳，全市共有村民小组长2910人，其中一年一换轮流任职的有867人；年龄偏大，51岁以上的有1204人，30岁以下的仅有31人；整体素质不高，全市2910名村民小组长中，中共党员567人，初中及以下学历的有2579人；作用发挥不好，少数村……

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