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实行农村税费改革后，村级范围内集体生产公益事业（主要是农田水利基本建设、修建村级道路、桥涵、小水库、植树造林、修建村级小学校舍等）的筹资、筹劳，实行“一事一议”，由村民大会民主讨论决定。这种方式改变了传统的农村公共产品供给方式，赋予了广大村民合理确定公益性负担的参与权、选择权、确定权。将村民自治从民主选举扩展到了经济决策，（根据村民收入状况，一般均为15——20元每人每年）这一制度本身解决了费税改革后农村公益事业的发展问题，是实践“三个代表”代表人民群众利益的具体体现。但笔者认为，要使这项制度良性运转，关键要解决好以下三个问题。  一、变纵横交错的权力机构为监督机构，确保“一事一议”……

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