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扶助困难，救济贫困，这正是我国城市居民最低生活保障制度的宗旨所在。城市低保制度1999年正式建立，7年艰苦努力，7年播洒阳光，温暖洒满全区——到2001年，“应保尽保”目标初步实现，城市困难群众基本生活需要得到一定保障。作为我国社会保障体系中的最后一道“安全网”，低保为保障人民利益、维护社会稳定、促进经济发展起到了重大作用。　　    一、国之大计，为改革发展保驾护航　　    我国传统的社会救济，只是把那些无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的孤老残幼人员作为主要救济对象，有单位和有劳动能力的人不属于民政部门的救济对象。随着……

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