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住建局关于推进新型城镇化的几点思考 城镇是人类文明的标志，是人们经济、政治和社会生活的中心。城镇化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志，也是衡量一个国家和地区社会组织程度和管理水平的重要标志。 一、对新型城镇化的理解 自上世纪80年代至本世纪初，“小城镇，大战略”一直是中国城镇化的发展战略，但是“小城镇，大战略”最终被放弃，原因在于农村工业化道路的失败。农村集体企业和乡镇企业在市场竞争中解体和凋敝，它们非聚集式的布局，导致占有太多的宝贵土地，工业污染物不能集中而有效处理，而金融、物流、信息、技术和人才服务都不容易获取聚集效应所带来的生产成本降低和专业化分工。与此同时，……

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