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近年来，随着中央财政转移支付力度的加大，地区间财力差距扩大的趋势得到了一定程度的遏制，局部地区财政困难状况得到有效缓解，财力薄弱地区公共服务状况得到明显改善。但是，现行财力均衡制度仍未能充分发挥为地方政府提供基本财力需求的功能，地区间公共服务能力与水平差距过大的问题仍较为突出，省以下财力纵向与横向分布格局还不尽合理。从省际间情况看，2007年，全国人均财力首末五位的地区相当于全国平均水平的系数分别为3.03和0.62。从省以下情况看，纵向财力与供养人员分布呈现两个不对称的“金字塔”。省区域内横向财力分布也极不均衡。全国31个省区区域内人均财力首末各20%的县财力差异倍数平均达到2.2倍，差异最……

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