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在此轮宏观调控之中，地方政府颇感难受。安邦研究团队在此前曾分析，调控对地方的影响主要体现在如下方面：一是房地产调控严重影响了土地财政，二是地方融资平台受控影响地方融资，三是紧缩货币的政策加大了信贷难度。尤其是受调控影响的土地与资金，都是地方发展尤其是城市发展最重要的两块“奶酪”。在这种背景下，国内很多城市（尤其是中小城市）的发展受到不小的约束。在对西南一些中小城市进行实地调研后，安邦首席研究员陈功指出，解决城市发展的资源瓶颈问题，在思路上要创新，而“城市金融”就是解决之道。我们都知道，中小城市发展，经济要起飞，离开土地资源，目前还不大现实。虽然宪法规定土地归国家所有和集体所有，但实际上，各地的……

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