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警察执法的程序才是关键 警察的执法权力究竟应该扩大还是缩小，不仅仅是一个立法问题，也是一个值得讨论的理论问题。按照法学一般原理，公权力的扩大就意味着公民权利的缩小，公民权利与公权力之间是此消彼长的关系。从这个角度来说，应当尽可能地扩大公民权利，千方百计地限制公权力。但是，在现实生活中如果不在一定条件下赋予执法机关必要的公权力，那么，公民权利就无法得到保障。全国人大正在审议的《居民身份证法》修正案草案，将这一问题凸现出来。修正案草案中规定了警察在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者其他重大活动期间设区的市级人民政府规定的场所，人民警察有查验居民身份证的权力。一些评论认为，这样做可能会导致公民……

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