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            农村财务历来是基层人民群众普遍关心的热点问题，也是近年来群众集体上访，引起社会不稳定的根源之一。随着社会主义市场经济的不断深化，农村基层组织的逐步改革，村民依法自治民主意识的增强，农村多年来沿袭下来的“传统”财务管理模式明显滞后，加之财务普遍呈现出“管理混乱，程序缺乏，监管不力，问题复杂”等特点。部分素质不高的基层干部趁机混水摸鱼，损公肥私，群众意见较大，干群关系紧张，乡镇征税，统筹提留阻力重重，群众心理不公平，干部工作难搞，直接影响了当地农村社会稳定和经济发展……

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