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  四中全会把加强党的执政建设作为一个重要任务提出来，并由此而总结出中国共产党的执政理论体系，是由多方面因素决定的：一是由于中国共产党经过50多年的执政实践，对在中国历史条件下的共产党执政规律有了较为深刻的认识，对这些实践经验和认识成果进行系统的理论总结，用以指导实际工作，乃是理所固然的；二是由于中国社会主义市场经济和社会主义民主政治的发展，使党的执政环境发生了重大变化，党的执政基础、执政方式、执政体制乃至党可以运用的执政资源，都呈现出新的特点，对新问题新经验进行理论思考，则是势之所迫；三是由于世界政党政治的格局不断变换，各政党上台下台，展现出一些带有共性的现象，对这些现象进行研究，……

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