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（一）定义                            从新中国成立以来各个时期的劳动人事政策中，我们可以发现，在长期实践中，学历或职称事实上已经成为了人才的唯一标准。在对各类人才的统计中，通常只把在国有单位或集体所有制单位中工作的、具有中专以上学历或具有初级以上专业技术职称或职务的人员纳入了统计范畴。很显然，这样的内涵和标准，……

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