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基层干部工作在基层，联系群众最经常、最直接，处在风口浪尖上。随着形势的发展，对基层工作的要求越来越高，基层干部的担子越来越重，工作难度越来越大。目前，一些地方的基层干部认为自己定的是“潲水桶”的岗位，做的是“万精油”的工作，拿的是“说不出”的工资，留的是“出气筒”的形象，       他们叫苦叫难不迭，突出表现在“五难”：      一是工作难做。议论最多的一句话是“属地是个筐，基层是口缸，什么往里装，干部不好当”。在具体工作中，基层干部有三怨：一怨属地管理磨人。凡事实行属地管理，不管职能职责，……

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