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相对集中行政处罚权理论催生了一个新的执法机构——城市管理行政执法局。它的理论框架初步建立，执法实践正在探索，保障体系逐步建立。而它毕竟是社会管理的子系统，系统要发挥最大的效用，需要内外环境的和谐和软硬设施的配套，即执法保障问题。包括制度建设、队伍建设、执法环境、经济社会发展支撑等，本文试就城管执法的外环境保障体系，主要涉及法律保障、环境保障、人员保障、人身保障、经费保障、层级保障等诸方面谈一些粗浅的看法。            　　一、法律保障问题   &……

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