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    连续几年，**财政收入获得大幅度增长，从1998年的4000多万元增长到2003年的近1.8亿元，煤炭、电力、白酒形成**支柱产业，全县工业总产值15.5亿元，农产总产值9亿元，农民人均纯收入仅1395元，农业增效、农民增收已经成为迫切需要解决的问题。    一、当前农村增收存在的几个突出问题    1、农村经济结构不合理，难以形成规模化。    一是农产品专业化水平低，生产规模小，结构雷同问题突出。一些农民用调侃的口气说：农业生产不需要政府管，十年前我们种什么、知道……

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