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 为了贯彻落实**政办发〔2006〕21号《关于分解下达政府工作报告中主要任务的通知》精神，结合目前信访形势以及上级信访部门的要求，特制定本方案。 一、指导思想 2006年信访工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届五中全会精神和《信访条例》，不断探索信访工作新思路，创新工作机制，畅通信访渠道，规范信访秩序，突出抓好矛盾排查调处、集体上访处置和信访老户消化三项工作，实现盲目、被动、滞后向预测、主动、超前转变，努力控制越级上访，实现“一控双降”目标，确保全区社会稳定，为继续构建和谐社会、创建“平安**”而努力。 二、工……

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