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农村新型合作医疗是惠及我国亿万农民的一项新制度，能有效解决多年来存在的农民医疗难的问题。农民的参与是新型合作医疗制度成功的关键。卫生部门一直强调新型农村合作医疗制度一定要坚持农民自愿参加的原则、绝对不允许强迫农民参加，地方政府也不能下指标、下进度、下比例。但是在实际操作过程中，有的农民产生了疑惑，一些农民群众更是在等待观望。据有关资料显示，目前合作医疗进行的试点已经覆盖农业人口9504万人，实际参合农民6899万人，其中还有相当一部分人没有参合。由于农民认识上的不足造成了在一定区域范围内合作医疗推行速度慢的问题，这就为我们提出了一个新的课题：必须切实加强宣传工作，提高农民对新型合作医疗的认识，……

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