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实施村民自治  提高村为主比例      　　我区有两个乡，21个行政村，2004年年末总人口数为60110人，已婚育龄妇女11086人，两个乡2004年总出生为696人，其中，计划内出生为659人，计划生育率为94.7%,计划外出生37人，计划外出生涉及到13人行政村，村为主比例只有38%，距我市的村为主指标相差甚远，严重影响了我区计划生育工作水平，现就如何实施村民自治，提高村为主比例，谈一些粗浅的建议。    一、实施村民自治，必须抓好六个环节（一）健全自治网络    根……

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