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     公安机关是我国重要的具有武装性质的治安行政力量，肩负着打击犯罪，按照刑事诉讼程序开展侦查，使犯罪的人得到法律追究的工作；承担着预防和制裁违反社会治安行政管理的行为以及实施户政、交通、消防等重要社会行政管理职责的重任；有着执法范围广，执法任务繁重，执法行为与人民群众的权益密切相关等特点。随着我国法治化进程的加快，人民群众法律意识和法律素质的不断提高，客观上就需要进一步加强公安机关的法制建设，提高整个公安队伍的执法水平和执法质量，确保严格依法办案。特别是近年来，关于权利和权力的观念正在发生着变化。对普通公民来说，“法无明文规定不违法”，法律未作明文……

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