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 粮食是一种特殊商品，建国以来，在计划经济体制下实行了一整套特殊的管理办法。但随着我国社会主义市场经济体制的建立，国有粮食企业的经营管理体制与市场经济发展不相适应的各种深层次矛盾和问题日益显露出来。我市作为国家确定的商品粮生产基地市(县)，从去年开始根据国家有关政策对企业进行了一些改革，完成了对睐山饲料厂、机面厂等国有粮油工业企业、饲料工业企业的改革，但粮食企业人员多、成本高、竞争力低的状况还未得到根本改变，亏损仍然存在，企业举步维艰。            在目前全市国有企……

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