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农村税费改革是一项巨大的系统工程，是农村生产关系的一次大变革，是国家、集体、农民利益分配关系的一次大调整。通过税费改革在短期内减轻农民负担容易，而要达到长期“减轻、稳定、规范”的目的是十分艰巨的。配套改革在税费改革工程中就起着非常重要的基础性作用，因此，必须通过不断深化和完善配套改革，达到巩固农村税费改革成果的目的。一、配套改革在税费改革中的地位和作用 1、配套改革是税费改革的基础。“农村税费改革成功与否，很大程度上取决于相关配套改革能否到位”（温家宝语）。搞好农村税费改革，彻底减轻农民负担，实现乡村两级工作的正常运转和乡镇财政的良性循环，从根本上讲，是要在精简机构、压缩人员、减少开支的基础上……

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