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同志们：　　市委、市政府召开这次电视电话会议，主要目的是深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面部署法治淮安建设任务，加快推进依法治市进程，为构建和谐社会、实现全面小康提供有力的保障。马上，市委丁书记还将作重要讲话。根据会议安排，我先就推进依法行政、建设法治政府讲五点意见。　　一、统一思想，全面把握法治政府的理念和目标。从宏观层面来讲，法治政府应该包涵“有限政府”、“透明政府”、“诚信政府”和“高效政府”的基本理念。所谓有限政府，就是政府权力有限，只有在法律的权限内才能获得行为的合法性；政府职责与职权相统一，有权必有责，用权受监督，侵权须赔偿，违法必追究。所谓透明政府，就是政府行为是……

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