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 解决建设领域拖欠工程款和农民工工资是国务院和省省政府确定的“民心工程”。经过近三年的努力，我区清理拖欠工程款取得了很大进展，农民工工资已基本得到解决。年终将至，农民工又将陆续返乡，对这项工作不得掉以轻心。为了防止拖欠反弹，及时处理清欠纠纷，避免集体上访等恶性事件的发生，维护社会稳定，做好全区突发事件应急处理工作，结合我区清欠工作的实际，制定本预案。      一、指导原则      以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届三中、四中全会精神，统一思想，提高认识，从讲政治，保稳定，……

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