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 解决好“三农”问题，加快农业和农村发展，是保持国民经济持续快速协调健康发展的必然要求，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求，也是维护社会稳定和国家长治久安的必然要求。党的十六大报告在“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程”部分的开头，就提出了“统筹城乡经济社会发展”的要求。这是十六大报告提出的一个很重要的思想，也是当前解决三农问题的基本原则。随着我国改革开放的不断深入，市场经济的不断发展，我国城乡联系显著增强，但城乡经济仍未步入良性循环的轨道，城乡差距正日益加大，这与党的十六届六中全会提出的构建以人为本的社会主义和谐社会显然是背道而驰的。从历史经验和我国国情看，农村的发展离不开城市……

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