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集体上访和联名写信是部分社会成员以某种共同利益、共同观念和共同目的为基础，以自然形成的核心人物为中心，临时组合的一种特殊信访形式。随着改革的深入和社会的发展，人民群众的民主意识、参政议政意识和自我保护意识越来越强，人民群众的信访活动也更广泛、更经常，由于有些问题涉及大、影响广，常常引起一些人串联在一起群体信访。群体信访反映的问题呈各种各样，涉及多个方面，但绝大多数都与群众的切身利益有关，且反映的问题范围广、内容复杂、影响面宽、解决难度大。如果处理不当，它会产生负面作用：一是容易激化矛盾；二是会严重影响党政机关的正常工作秩序；三是容易被少数别有用心的人所利用，影响社会的稳定和安定团结。因此，集体……

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